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2013-10-15 14:30 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2008年6月13日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年8月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2008年6月13日第一條 為了保障省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,參照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》,結(jié)合本常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行民主集中制的原則,集體行使權(quán)力。
第一章 會(huì)議的召開(kāi)第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚(gè)月至少舉行一次。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持會(huì)議。
第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,方能舉行。
第五條 主任會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行十日前,將開(kāi)會(huì)日期、會(huì)議建議議題,通知常務(wù)委員會(huì)組成人員;臨時(shí)召集的會(huì)議,可以臨時(shí)通知。
第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員,常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),常務(wù)委員會(huì)大興安嶺地區(qū)工作委員會(huì)主任或者副主任列席會(huì)議?梢匝(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任列席會(huì)議?梢匝(qǐng)部分的全國(guó)人民代表大會(huì)代表和省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),按照《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公民旁聽(tīng)辦法》組織公民旁聽(tīng)。
第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),可以召開(kāi)全體會(huì)議、分組會(huì)議,根據(jù)需要也可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議議案或者工作報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)派人到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議審議議案或者工作報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般采用公開(kāi)形式,允許新聞單位采訪并報(bào)道。會(huì)議通過(guò)的法規(guī)、決議、決定、人事任免名單,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)表。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因獲準(zhǔn)請(qǐng)假的以外,應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議。
第十四條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)提出,主任或者副主任可以召集省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人舉行聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)工作。
第二章 議案的提出和審議第十五條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院,省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明情況。
第十六條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要,可以委托省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)代主任會(huì)議擬訂議案草案,并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)向會(huì)議提出對(duì)民族事務(wù)以外的地方性法規(guī)的審議意見(jiàn)的報(bào)告;由省人民代表大會(huì)民族僑務(wù)外事委員會(huì)提出對(duì)民族事務(wù)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例審議意見(jiàn)的報(bào)告。經(jīng)主任會(huì)議決定,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查、批準(zhǔn)。
第十八條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提出的議案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行二十日前,送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,提出議案的機(jī)關(guān)以及常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
任免案,提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任免人員的基本情況和任免理由。必要時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)回答詢問(wèn)。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取議案說(shuō)明后,召開(kāi)分組會(huì)議進(jìn)行審議;法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后,省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),繼續(xù)調(diào)查研究、進(jìn)行審議,提出本委員會(huì)審議意見(jiàn)交法制委員會(huì)研究處理。省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)統(tǒng)一審議該法規(guī)案時(shí),省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要派負(fù)責(zé)人列席會(huì)議;省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)對(duì)與省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)不能取得一致意見(jiàn)的重要問(wèn)題,應(yīng)提請(qǐng)主任會(huì)議決定。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議可以聽(tīng)取和審議省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案審議意見(jiàn)的匯報(bào),并進(jìn)行討論。
第二十二條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議或者在聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。
第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會(huì)議提出,全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)研、修改、審議,提出審議報(bào)告,由主任會(huì)議決定,提請(qǐng)以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
第三章 聽(tīng)取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告第二十五條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題,根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定:
(一)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
。ǘ┦∪嗣翊泶髸(huì)代表對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題;
。ㄈ┏(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題;
。ㄋ模┦∪嗣翊泶髸(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
。ㄎ澹┤嗣駚(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題;
(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。
省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前,主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究,提出調(diào)查報(bào)告,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前,省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院研究并在專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第二十八條 省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的征求意見(jiàn)稿后,應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并反饋。省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告后,可以由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。
省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議情況向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議匯報(bào)。
第三十條 省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員在分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)提出的審議意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整理,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)給省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn),在四個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議;省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,由代表工作機(jī)構(gòu)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào),并由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在省級(jí)媒體上公布。
第四章 審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月以前,將上一年度省本級(jí)決算草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,提交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月底以前,向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第三十三條 經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查省人民政府提報(bào)的調(diào)整方案,并作出是否批準(zhǔn)的決議。
省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后送交省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
。ㄒ唬╊A(yù)算收支平衡情況;
(二)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
。ㄈ╊A(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(四)部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
。ㄎ澹┫蛳录(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
。┍炯(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況;
(七)預(yù)算收入依法征繳情況;
。ò耍┬栌杀炯(jí)財(cái)政還款或者承諾的重大借貸和償還債務(wù)情況;
。ň牛┢渌嚓P(guān)事項(xiàng)。
常務(wù)委員會(huì)可以在適當(dāng)時(shí)候,聽(tīng)取和審議本級(jí)接受上級(jí)財(cái)政稅收返還和補(bǔ)助收入資金安排和使用情況的報(bào)告。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽(tīng)取和審議省人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第三十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)由省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行整理,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交省人民政府研究處理。省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議;省人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),省人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,由代表工作機(jī)構(gòu)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào),并由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在省級(jí)媒體上公布。
第三十七條 經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,實(shí)施的中期階段,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審議省人民政府對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查省人民政府提出的調(diào)整方案,并作出是否批準(zhǔn)的決議。
第五章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查第三十八條 常務(wù)委員會(huì)參照本規(guī)則第二十六條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員,從常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)全國(guó)、省人民代表大會(huì)代表參加。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書(shū)面報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。
第四十二條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬⿲(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
。ǘ⿲(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第四十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)由省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行整理,連同執(zhí)法檢查報(bào)告,一并由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會(huì)也可以委托省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn),省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告,由代表工作機(jī)構(gòu)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào),并由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在省級(jí)媒體上公布。
第六章 規(guī)范性文件的備案審查第四十四條 常務(wù)委員會(huì)審查、撤銷(xiāo)規(guī)范性文件,按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定和省人民政府發(fā)布的決定、命令,經(jīng)審查,認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏,有?quán)予以撤銷(xiāo):
。ㄒ唬┏椒ǘ(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;
。ǘ┩、法規(guī)規(guī)定相抵觸的;
。ㄈ┯衅渌贿m當(dāng)?shù)那樾,?yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)的。
第七章 詢問(wèn)和質(zhì)詢第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),省人民政府或者有關(guān)部門(mén)、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)省人民政府及其各部門(mén)和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第四十八條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十九條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告。
質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。
省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議質(zhì)詢案時(shí),提質(zhì)詢案的人員可以列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第八章 特定問(wèn)題調(diào)查第五十條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第五十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第五十二條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或者專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第五十三條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十四條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第九章 撤職案的審議和決定第五十五條 常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以決定撤銷(xiāo)省人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)的職務(wù);可以撤銷(xiāo)由它任命的省人民政府其他組成人員和省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員,省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,中級(jí)人民法院院長(zhǎng),人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù);可以撤銷(xiāo)由它任命的地區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和林區(qū)等中級(jí)人民法院和基層人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員職務(wù);地區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等人民檢察院分院和基層人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。
第五十六條 省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本規(guī)則第五十五條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本規(guī)則第五十五條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本規(guī)則第五十五條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第五十七條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請(qǐng)表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者提出書(shū)面申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議決定是否印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十章 發(fā)言和表決第五十八條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,常務(wù)委員會(huì)組成人員的發(fā)言和表決不受法律追究。
第五十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言每次不超過(guò)十五分鐘。事先提出要求,經(jīng)會(huì)議主持人同意的,可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。發(fā)言人的發(fā)言內(nèi)容,應(yīng)與議題有關(guān)。
第六十條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第六十一條 常務(wù)委員會(huì)表決議案,采用無(wú)記名方式。
第六十二條 任免案可以逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。
第六十三條 常務(wù)委員會(huì)原則通過(guò)的議案,可以授權(quán)主任會(huì)議作文字上的修改,然后公布。
第六十四條 對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言要做好記錄。發(fā)言人有權(quán)利審閱本人的發(fā)言記錄,發(fā)現(xiàn)所記內(nèi)容與發(fā)言有出入,可以進(jìn)行校正。議事記錄由檔案室歸檔備查。
第六十五條 本規(guī)則自2008年8月1日起施行。
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