《哈爾濱市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)辦法》，已經(jīng)2009年4月9日市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月20日起施行。

　　二00九年四月十五日第一條　為加強(qiáng)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)，維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》 和《哈爾濱市城市綠化條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)。

　　在市區(qū)內(nèi)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門實(shí)施管理的古樹名木，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。

　　本辦法所稱名木，是指稀有的，具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義或者重要科研價(jià)值的樹木。

　　本辦法所稱古樹后續(xù)資源，是指樹齡在 80 年以上100年以下的樹木。

　　第四條　古樹名木分為一級(jí)和二級(jí)。

　　凡樹齡在 300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的古樹名木，為一級(jí)古樹名木；其余為二級(jí)古樹名木。

　　第五條　市城市園林綠化行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市園林綠化部門）主管本市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　區(qū)城市園林綠化行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)園林綠化部門）按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安、文物、財(cái)政、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的相關(guān)工作。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。

　　第六條　區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)樹木進(jìn)行普查，將具備古樹名木和古樹后續(xù)資源條件的樹木進(jìn)行登記，并報(bào)送市園林綠化部門。

　　市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)區(qū)園林綠化部門報(bào)送登記的樹木進(jìn)行鑒定，符合古樹名木和古樹后續(xù)資源條件的，屬一級(jí)古樹名木的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)；屬二級(jí)古樹名木和古樹后續(xù)資源的，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)。

　　市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)的古樹名木和古樹后續(xù)資源及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第七條　區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)檔案并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌。

　　保護(hù)標(biāo)志牌由市園林綠化部門統(tǒng)一制作，具體載明古樹名木和古樹后續(xù)資源的名稱，確定時(shí)的樹齡、胸徑，管護(hù)責(zé)任人，監(jiān)督電話，確定時(shí)間等內(nèi)容。

　　第八條　古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)區(qū)范圍按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┕艠錇闃涔诖怪蓖队凹巴庋�5米內(nèi)的范圍；

　�。ǘ�）名木和古樹后續(xù)資源為樹冠垂直投影及外延3米內(nèi)的范圍。

　　第九條　古樹名木和古樹后續(xù)資源的管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┥�長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位或者公園、風(fēng)景名勝區(qū)和寺廟等用地范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)管護(hù)；

　　（二）生長(zhǎng)在鐵路、公路、水庫和河道用地管理范圍內(nèi)的，由鐵路、公路和水務(wù)部門負(fù)責(zé)管護(hù)；

　�。ㄈ�）生長(zhǎng)在城市道路、街巷、綠地、廣場(chǎng)內(nèi)的，由區(qū)園林綠化部門負(fù)責(zé)管護(hù)；

　　（四）生長(zhǎng)在居民居住區(qū)內(nèi)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管護(hù)，未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處負(fù)責(zé)管護(hù)；

　　（五）生長(zhǎng)在個(gè)人庭院內(nèi)的，由個(gè)人負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　第十條　市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市不同樹種管護(hù)需要，制定古樹名木和古樹后續(xù)資源管護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)管護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱管護(hù)責(zé)任人）簽訂管護(hù)責(zé)任書。

　　管護(hù)責(zé)任人變更的，原管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所在地區(qū)園林綠化部門，由所在區(qū)園林綠化部門與新的管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書。

　　第十二條　管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市園林綠化部門制定的管護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)古樹名木和古樹后續(xù)資源進(jìn)行管護(hù)，保證正常生長(zhǎng)。

　　遇有大風(fēng)、嚴(yán)重旱澇或者其他災(zāi)害時(shí)，管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施。

　　管護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)古樹名木和古樹后續(xù)資源受害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地區(qū)園林綠化部門，并在區(qū)園林綠化部門的指導(dǎo)下進(jìn)行治理、復(fù)壯。

　　第十三條　市、區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，對(duì)管護(hù)責(zé)任人的管護(hù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十四條　禁止下列損害古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為：

　�。ㄒ唬┛虅濁斸敗⒗p繞繩索、攀樹折枝、剝損樹皮；

　　（二）借用樹干做支撐物；

　　（三）擅自修剪枝葉或者采摘花朵、果實(shí)、種子；

　�。ㄋ模┰诠艠涿�木和古樹后續(xù)資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、鋪設(shè)地下管線、動(dòng)用明火、傾倒危害古樹名木和古樹后續(xù)資源生長(zhǎng)的物質(zhì)、修建建筑物或者構(gòu)筑物、搭建其他設(shè)施；

　�。ㄎ澹┛撤ァ⑸米砸浦�；

　�。�六）損毀標(biāo)志牌和其他設(shè)施；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為。

　　第十五條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程可能影響古樹名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定避讓保護(hù)措施，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后實(shí)施。

　　避讓保護(hù)措施的審批工作由市人民政府委托市園林綠化部門實(shí)施。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)時(shí)，涉及古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)征求市園林綠化部門的意見。

　　第十六條　古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)既有不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃有計(jì)劃地遷出或者拆除。

　　第十七條　因城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法避讓，確需遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　遷移古樹名木的審批，由市人民政府委托市園林綠化部門實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)遷移古樹名木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定古樹名木遷移方案和保護(hù)措施，并組織專家進(jìn)行論證。

　　遷移古樹名木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照遷移方案，采取保護(hù)措施組織施工。遷移古樹名木的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位實(shí)施。

　　遷移古樹名木的施工費(fèi)用、樹木損傷賠償費(fèi)由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

　　第十八條　市、區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)古樹名木和古樹后續(xù)資源的生長(zhǎng)情況進(jìn)行巡查，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織進(jìn)行施肥、修剪、噴灑藥物，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)不良或者瀕危的，及時(shí)采取措施或者進(jìn)行搶救，保證古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長(zhǎng)。

　　第十九條　古樹名木和古樹后續(xù)資源死亡的，管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)園林綠化部門報(bào)告，由區(qū)園林綠化部門轉(zhuǎn)報(bào)市園林綠化部門，經(jīng)組織專家確認(rèn)后，方可進(jìn)行處理。

　　第二十條　市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹名木的生長(zhǎng)年限和價(jià)值等因素制定古樹名木損失鑒定辦法和賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條　市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。

　　第二十二條　古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)涉及其他文物保護(hù)時(shí)，由市園林綠化部門和文物行政主管部門共同制定保護(hù)措施。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木和古樹后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損傷、破壞古樹名木和古樹后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

　　市人民政府對(duì)保護(hù)古樹名木和古樹后續(xù)資源作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，砍伐古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，每株處以5萬元以上20萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一損壞古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　（一）纏繞繩索，借用樹干做支撐物，擅自采摘花朵、果實(shí)、種子的，每株處以5000元以上1萬元以下罰款；

　　（二）刻劃釘釘、攀樹折枝、剝損樹皮、擅自修剪枝葉的，每株處以5000元以上2萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）在古樹名木保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放物料、挖坑取土、鋪設(shè)地下管線、動(dòng)用明火、傾倒危害古樹名木生長(zhǎng)的物質(zhì)、修建建筑物或者構(gòu)筑物、搭建其他設(shè)施的，每株處以1萬元以上5萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┥米赃w移古樹名木的，每株處以3萬元以上5萬元以下罰款；

　�。ㄎ澹┬陆ā⒏慕�、擴(kuò)建建設(shè)工程可能影響古樹名木生長(zhǎng)，建設(shè)單位未采取避讓保護(hù)措施的，每株處以2萬元以上5萬元以下罰款；

　　（六）未經(jīng)死亡確認(rèn)擅自處理古樹名木的，每株處以2萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，損壞古樹名木標(biāo)志牌或者其他附屬設(shè)施的，處以200元以上500元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定損害古樹名木和古樹后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定賠償損失。

　　第二十九條　有關(guān)行政管理部門和管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由具有行政處分權(quán)的部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照規(guī)定進(jìn)行古樹名木和古樹后續(xù)資源調(diào)查、組織登記、報(bào)批、鑒定，造成古樹名木和古樹后續(xù)資源嚴(yán)重丟失的；

　�。ǘ�）對(duì)損害古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為查處不力，造成古樹名木和古樹后續(xù)資源嚴(yán)重?fù)p失的。

　　第三十條　本市各類古樹的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市園林綠化部門另行制定。

　　第三十一條　縣（市）城鎮(zhèn)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條　本辦法自2009年5月20日起施行。