第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城市出租汽車客運(yùn)管理，規(guī)范出租汽車市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市除阿城區(qū)、呼蘭區(qū)以外市區(qū)的出租汽車客運(yùn)管理。

　　第三條　本條例所稱出租汽車客運(yùn)，是指利用小型客車，按照乘客需求提供客運(yùn)服務(wù)，并按照行駛里程或者時(shí)間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四條　出租汽車客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量調(diào)控、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便公眾的原則。

　　第五條　市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　市出租汽車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出租汽車客運(yùn)行業(yè)日常管理工作。

　　發(fā)展和改革、工商、公安、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)出租汽車管理的相關(guān)工作。

　　第六條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)需求，編制城市出租汽車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，需要進(jìn)行運(yùn)力調(diào)整的，及時(shí)向市人民政府提出調(diào)整建議。

　　第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)變化，對(duì)出租汽車客運(yùn)行業(yè)實(shí)施相應(yīng)的扶持政策，形成合理的價(jià)格機(jī)制。

　　鼓勵(lì)出租汽車企業(yè)實(shí)行集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　第八條　市交通運(yùn)輸行政主管部門、出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、出租汽車客運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、開展文明服務(wù)競(jìng)賽等方式，提高出租汽車行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第九條　出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立工會(huì)組織，參與調(diào)解勞動(dòng)糾紛，維護(hù)出租汽車駕駛員（以下簡(jiǎn)稱駕駛員）的合法權(quán)益。

　　出租汽車客運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)會(huì)章程，為出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者）及其從業(yè)人員提供服務(wù)和自律管理。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)許可第十條　出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行許可制度。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償出讓，出讓期限為8年。有償出讓的方式和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)和個(gè)人從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行一車一權(quán)制度。

　　第十一條　出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限屆滿后經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，符合本條例規(guī)定的可以優(yōu)先獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)考核優(yōu)秀的可以享受有關(guān)優(yōu)惠政策。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十二條　企業(yè)申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹�合規(guī)定的固定辦公和停車場(chǎng)所；

　　（二）具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度；

　　（三）具有良好的企業(yè)信譽(yù)；

　　（四）具有相應(yīng)購(gòu)車資金或者符合營(yíng)運(yùn)要求的車輛；

　�。ㄎ澹┚哂信c經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)、安全和經(jīng)營(yíng)管理人員；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　個(gè)人申請(qǐng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有相應(yīng)購(gòu)車資金或者符合營(yíng)運(yùn)要求的車輛；

　　（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條　出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓后，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)，與受讓人簽訂出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓協(xié)議，核發(fā)《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和《出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證》。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)憑《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》到市出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)車輛核驗(yàn)，為車輛安裝標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器、空車待租標(biāo)志，張貼租價(jià)標(biāo)簽，噴印出租汽車企業(yè)名稱和監(jiān)督電話等，領(lǐng)取由市交通運(yùn)輸行政主管部門簽發(fā)的《車輛營(yíng)運(yùn)證》。

　　市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第十五條　駕駛員應(yīng)當(dāng)取得市交通運(yùn)輸行政主管部門核發(fā)的《駕駛員客運(yùn)資格證》后，方可從事出租汽車營(yíng)運(yùn)。

　　取得《駕駛員客運(yùn)資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂小稒C(jī)動(dòng)車駕駛證》，駕駛經(jīng)歷3年以上，近3年無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

　　（二）具有本市常住戶口或者暫住證明；

　　（三）男性在60周歲以下，女性在55周歲以下，具有初中以上文化程度；

　　（四）無職業(yè)禁忌癥；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門培訓(xùn)并考試合格；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條　出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)行委托管理制度。

　　出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自主選擇出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)或者經(jīng)考核合格以上等級(jí)的出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施委托管理，并報(bào)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案。

　　出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)施委托管理的具體辦法，由市交通運(yùn)輸行政主管部門另行制定，經(jīng)市人民政府同意后公布實(shí)施。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者需要轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與受讓方共同向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出書面申請(qǐng)。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門受理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓方是否具備本條例第十二條或者第十三條規(guī)定的條件進(jìn)行審查；對(duì)具備條件的，自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓決定。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后的經(jīng)營(yíng)期限為原經(jīng)營(yíng)者剩余的經(jīng)營(yíng)期限。期滿后申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，按照本條例第十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)合并、分立或者變更法定代表人、企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)在依法變更登記后10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)更新出租汽車的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鲎馄�車管理機(jī)構(gòu)辦理車輛相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)的變更。

　　出租汽車退出經(jīng)營(yíng)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將《車輛營(yíng)運(yùn)證》、專用標(biāo)志等交回市出租汽車管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)營(yíng)運(yùn)出租汽車和《車輛營(yíng)運(yùn)證》、《駕駛員客運(yùn)資格證》進(jìn)行免費(fèi)審驗(yàn)。

　　經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受審驗(yàn)。

　　第二十一條　出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金應(yīng)當(dāng)全額上繳市財(cái)政，用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技應(yīng)用、行業(yè)管理等。

　　第三章　營(yíng)運(yùn)管理第二十二條　出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）使用合同示范文本與駕駛員簽訂經(jīng)營(yíng)承包合同，并在簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市工商行政管理部門和市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案；

　�。ǘ�）對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、駕駛員進(jìn)行日常管理，并定期組織安全、文明服務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；

　�。ㄈ�）為駕駛員辦理《服務(wù)監(jiān)督卡》；

　　（四）按照規(guī)定定期對(duì)出租汽車進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定和維護(hù)、檢測(cè)，保持技術(shù)性能完好；

　　（五）將對(duì)駕駛員收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示；

　　（六）按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)和發(fā)放出租汽車票據(jù)，建立票據(jù)流向登記薄，不得借用、串用票據(jù)；

　�。ㄆ撸┎坏脤⒊鲎馄�車交給無《駕駛員客運(yùn)資格證》或者《服務(wù)監(jiān)督卡》的人員駕駛；

　�。ò耍┎坏每丝�、截留駕駛員各種政策性補(bǔ)貼；

　�。ň牛┎坏靡�求駕駛員出資購(gòu)置車輛或者買斷出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)；

　�。ㄊ�）不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向駕駛員收取承包費(fèi)。

　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守本條前款（一）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定。

　　第二十三條　駕駛員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，遵章駕駛、安全行車、文明服務(wù)；

　�。ǘ�）隨車攜帶《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《車輛營(yíng)運(yùn)證》、《駕駛員客運(yùn)資格證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》；

　�。ㄈ�）按照價(jià)格行政管理部門規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　　（四）如實(shí)給付乘客有效票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)；

　�。ㄎ澹┌凑粘丝秃侠硪�求使用車內(nèi)空調(diào)、音響等設(shè)施；

　�。�六）車輛發(fā)生故障、事故或者由于駕駛員原因不能繼續(xù)行駛的，不得收費(fèi)；

　　（七）不得拒絕租乘或者中途倒換乘客乘坐的車輛；

　　（八）不得利用車載對(duì)講設(shè)施傳播、接聽與營(yíng)運(yùn)無關(guān)的信息；

　�。ň牛┪唇�(jīng)乘客同意不得合載，乘客同意合載時(shí)，可以與乘客協(xié)議租價(jià)和給付票據(jù)；

　�。ㄊ�）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格的計(jì)價(jià)器，不得私自改動(dòng)、串用或者破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度；

　�。ㄊ�一）未經(jīng)乘客同意不得繞道行駛。

　　本條前款所稱拒絕租乘，是指駕駛員在有乘客招手停車后不載客，停車待租時(shí)拒絕載客，載客后無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的行為。

　　第二十四條　駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用統(tǒng)一安裝的出租汽車智能服務(wù)車載系統(tǒng)、城市通智能卡電子服務(wù)設(shè)施，不得擅自改裝、拆卸、改變使用性能或者拒絕乘客使用城市通智能卡。

　　第二十五條　乘客乘坐出租汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏脭y帶易燃、易爆、管制器具等危險(xiǎn)品；

　�。ǘ�）不得要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車；

　�。ㄈ�）需要出市區(qū)或者去偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)配合駕駛員到公安機(jī)關(guān)設(shè)置的出城登記點(diǎn)或者就近的公安派出機(jī)構(gòu)辦理安全登記手續(xù)；

　�。ㄋ模┙患{租乘中發(fā)生的路橋通行費(fèi)；

　�。ㄎ澹┚�神病患者和學(xué)齡前兒童乘車應(yīng)當(dāng)有人監(jiān)護(hù)。

　　乘客違反本條前款規(guī)定的，駕駛員可以拒絕其乘車。

　　第二十六條　駕駛員未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，或者未出具有效票據(jù)的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得挪用、使用偽造出租汽車營(yíng)運(yùn)證件、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

　　第二十八條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自停止?fàn)I運(yùn)，確需暫停營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理報(bào)停手續(xù)，并將《車輛營(yíng)運(yùn)證》、《服務(wù)監(jiān)督卡》、計(jì)價(jià)器及專用標(biāo)志暫時(shí)交市出租汽車管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。

　　經(jīng)營(yíng)者在報(bào)停期間不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十九條　經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門辦理《出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證》注銷手續(xù)，并依法履行工商、稅務(wù)等終止經(jīng)營(yíng)手續(xù)。

　　第三十條　非本市出租汽車不得在本市市區(qū)內(nèi)駐地營(yíng)運(yùn)。

　　本市出租汽車不得在規(guī)定的營(yíng)運(yùn)范圍以外駐地營(yíng)運(yùn)。

　　第四章　車輛和場(chǎng)站管理第三十一條　出租汽車營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　�。ㄒ唬┓�合國(guó)家、行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）符合本市規(guī)定的車型和車體顏色；

　�。ㄈ�）車容整潔，設(shè)施、設(shè)備完好；

　�。ㄋ模┌惭b符合規(guī)定的標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器和空車待租標(biāo)志等；

　�。ㄎ澹�張貼符合規(guī)定的營(yíng)運(yùn)證標(biāo)志、租價(jià)標(biāo)簽，噴印經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱和監(jiān)督電話等；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十二條　在出租汽車車體外部，不得設(shè)置、張貼廣告。

　　在出租汽車內(nèi)部設(shè)置、張貼廣告，不得遮擋駕駛員視線。

　　第三十三條　經(jīng)營(yíng)者需要更換出租汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、車架的，應(yīng)當(dāng)在公安部門辦理變更登記手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十四條　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置清潔能源車輛或者對(duì)現(xiàn)有車輛使用清潔能源進(jìn)行更新改造。

　　清潔能源車輛的技術(shù)改造、維修和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。

　　經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置清潔能源車輛或者對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行清潔能源更新改造的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)置或者改造后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立清潔能源車輛的安全管理制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的檢測(cè)儀器和安全、技術(shù)、檢修人員。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織清潔能源車輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門的操作和安全知識(shí)培訓(xùn)，并持證上崗。

　　第三十五條　出租汽車專用停車場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)服務(wù)秩序管理，由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第三十六條　在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等客運(yùn)集散地以及繁華路段、風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車停放的場(chǎng)站；在賓館、飯店等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)劃定出租汽車停放的區(qū)域，根據(jù)需要配備專門的管理人員。

　　出租汽車場(chǎng)站管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志，文明服務(wù)，維護(hù)場(chǎng)站的秩序。

　　出租汽車場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向出租汽車開放，任何單位和個(gè)人不得阻撓停車或者收費(fèi)。

　　第三十七條　出租汽車進(jìn)入設(shè)有出租汽車專用停車場(chǎng)站的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在出租汽車專用停車場(chǎng)站內(nèi)，依次候客、下客，服從管理人員指揮。

　　第五章　監(jiān)督管理第三十八條　市交通運(yùn)輸行政主管部門及市出租汽車管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車營(yíng)運(yùn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處擾亂出租汽車市場(chǎng)秩序的行為。

　　被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕或者妨礙檢查。

　　第三十九條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員實(shí)行安全運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入信用檔案，作為經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、收回，以及取消駕駛員從業(yè)資格的依據(jù)。

　　具體考核辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后公布實(shí)施。

　　第四十條　市出租汽車管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理乘客、駕駛員投訴。

　　市出租汽車管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員當(dāng)面接受調(diào)查的，可以向出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)出《調(diào)查處理通知書》；出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者接到《調(diào)查處理通知書》后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到市出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。

　　市出租汽車管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查和處理期間，可以根據(jù)需要暫扣被投訴車輛《車輛營(yíng)運(yùn)證》和被投訴駕駛員《駕駛員客運(yùn)資格證》，暫扣期限最長(zhǎng)不得超過7日，駕駛員可以憑暫扣證明繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

　　市出租汽車管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，同時(shí)答復(fù)投訴人；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門調(diào)查處理的，及時(shí)移送有關(guān)部門。

　　第四十一條　市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門制定出租汽車經(jīng)營(yíng)承包合同示范文本，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十二條　經(jīng)營(yíng)者與駕駛員發(fā)生出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門依法裁決。

　　第四十三條　經(jīng)營(yíng)者和駕駛員有下列情形之一的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）參與行業(yè)文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)事跡突出的；

　　（二）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊客運(yùn)任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的；

　　（三）拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的；

　　（四）維護(hù)公共利益，社會(huì)穩(wěn)定和參與社會(huì)公益活動(dòng)事跡突出的。

　　第四十四條　市交通運(yùn)輸行政主管部門、市出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诔鲎馄�車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程中，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，遵守程序，嚴(yán)格審查，按照時(shí)限核發(fā)相關(guān)證件；

　�。ǘ�）維護(hù)出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自主選擇出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)或者出租汽車企業(yè)實(shí)施委托管理的權(quán)利，不得指定委托；

　　（三）加強(qiáng)對(duì)出租汽車非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的查處，不得參與非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)或者為非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)提供保護(hù)；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定及時(shí)受理投訴；

　�。ㄎ澹┎坏美�用職務(wù)之便干涉經(jīng)營(yíng)者合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。�六）在管理過程中應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

　　交通行政執(zhí)法人員依法扣留車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具扣留憑證，并將扣留車輛統(tǒng)一停放，不得使用。

　　第六章　法律責(zé)任第四十五條　單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣非法營(yíng)運(yùn)車輛，按每輛車處以2萬元罰款。經(jīng)處罰后，仍從事非法運(yùn)營(yíng)的，予以沒收車輛。

　　第四十六條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣車輛，按每輛車處以6000元罰款：

　　（一）取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，未辦理《車輛營(yíng)運(yùn)證》擅自從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的；

　�。ǘ�）報(bào)停期間擅自從事營(yíng)運(yùn)的；

　�。ㄈ�）非本市出租汽車在本市市區(qū)內(nèi)駐地營(yíng)運(yùn)的。

　　第四十七條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門收回違法行為涉及的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，吊銷其《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》：

　�。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

　　（二）在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)單車運(yùn)營(yíng)兩次年度考核不合格的；

　　（三）要求駕駛員出資購(gòu)置車輛、買斷出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向駕駛員收取承包費(fèi)的；

　�。ㄋ模�駕駛員營(yíng)運(yùn)中出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題，造成重大社會(huì)影響的。

　　第四十八條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門吊銷《出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證》：

　�。ㄒ唬┰诮�(jīng)營(yíng)期內(nèi)兩次年度考核不合格的；

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)發(fā)生變化，達(dá)不到本條例規(guī)定條件的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止?fàn)I運(yùn)達(dá)到兩次的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)管理混亂，造成重大社會(huì)影響的。

　　第四十九條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處以3000元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磳�(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、駕駛員進(jìn)行日常管理，定期組織安全、文明服務(wù)培訓(xùn)的；

　　（二）未委托具有資質(zhì)企業(yè)實(shí)施清潔能源車輛的技術(shù)改造、維修和檢測(cè)的。

　　第五十條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上3000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┖喜�、分立，變更法定代表人、企業(yè)名稱未按照規(guī)定報(bào)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案的；

　�。ǘ�）未使用合同示范文本與駕駛員簽訂經(jīng)營(yíng)合同，或者未按照規(guī)定將與駕駛員簽訂的經(jīng)營(yíng)合同報(bào)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案的；

　�。ㄈ�）購(gòu)置清潔能源車輛或者對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行清潔能源更新改造未按照規(guī)定報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案的；

　�。ㄋ模┪唇�立清潔能源車輛的安全管理制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的檢測(cè)儀器和安全、技術(shù)、檢修人員的；

　�。ㄎ澹┪唇M織清潔能源車輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門的操作和安全知識(shí)培訓(xùn)的；

　�。�六）未為駕駛員辦理《服務(wù)監(jiān)督卡》的；

　�。ㄆ撸┛丝�、截留駕駛員各種政策性補(bǔ)貼的；

　�。ò耍�將出租汽車交給無《駕駛員客運(yùn)資格證》或者《服務(wù)監(jiān)督卡》人員駕駛的。

　　第五十一條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處以1000元以上2000元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定接受市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)營(yíng)運(yùn)出租汽車和《車輛營(yíng)運(yùn)證》進(jìn)行審驗(yàn)的；

　�。ǘ�）未定期對(duì)出租汽車進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定和維護(hù)、檢測(cè)的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)和發(fā)放出租汽車票據(jù)，建立票據(jù)流向登記簿或者借用、串用票據(jù)的；

　　（四）未將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向駕駛員公示的；

　�。ㄎ澹└鼡Q車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、車架未按照規(guī)定報(bào)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案的；

　�。�六）接到《調(diào)查處理通知書》后，未在規(guī)定期限內(nèi)到市出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查或者答復(fù)投訴人的。

　　第五十二條　經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處以200元罰款：

　�。ㄒ唬┪催_(dá)到車容整潔，設(shè)施、設(shè)備完好的；

　�。ǘ�）未安裝符合規(guī)定的標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器和空車待租標(biāo)志的；

　　（三）未張貼符合規(guī)定的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、租價(jià)標(biāo)簽，噴印出租汽車企業(yè)名稱和監(jiān)督電話的。

　　第五十三條　駕駛員有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門吊銷《駕駛員客運(yùn)資格證》：

　�。ㄒ唬�《機(jī)動(dòng)車駕駛證》被吊銷的；

　�。ǘ�）《駕駛員客運(yùn)資格證》連續(xù)兩年以上未參加審驗(yàn)的；

　　（三）違反客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度考核不合格的；

　�。ㄋ模┏霈F(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題，造成重大社會(huì)影響的；

　�。ㄎ澹┍慌刑幮塘P或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　�。�六）嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序的。

　　有本條前款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)《駕駛員客運(yùn)資格證》；有第（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)《駕駛員客運(yùn)資格證》。

　　第五十四條　駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以1000元以上2000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩恶{駛員客運(yùn)資格證》從事營(yíng)運(yùn)的；

　�。ǘ�）使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格計(jì)價(jià)器的；

　　（三）破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度，或者私自改動(dòng)、串用的。

　　第五十五條　駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以300元以上500元以下罰款：

　�。ㄒ唬┚芙^租乘或者中途倒換乘客乘坐車輛的；

　�。ǘ�）利用車載對(duì)講設(shè)施傳播、接聽與營(yíng)運(yùn)無關(guān)信息的；

　�。ㄈ�）車輛發(fā)生故障、事故或者由于駕駛員原因不能繼續(xù)行駛向乘客收取費(fèi)用的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)乘客同意合載的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)乘客同意繞道行駛的；

　�。�六）未按照規(guī)定使用統(tǒng)一安裝的出租汽車智能服務(wù)車載系統(tǒng)，或者擅自改裝、拆卸、改變使用性能的。

　　第五十六條　駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以100元以上200元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定接受市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)《駕駛員客運(yùn)資格證》審驗(yàn)的；

　�。ǘ�）未執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，違反遵章駕駛、安全行車、文明服務(wù)有關(guān)規(guī)定的；

　�。ㄈ�）未隨車攜帶《車輛營(yíng)運(yùn)證》、《駕駛員客運(yùn)資格證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；

　�。ㄎ澹┥米愿难b、拆卸城市通智能卡電子服務(wù)設(shè)施，或者改變使用性能的；

　�。�六）拒絕乘客使用城市通智能卡的；

　　（七）進(jìn)入設(shè)有出租汽車專用停車場(chǎng)站的區(qū)域未按照規(guī)定進(jìn)入出租汽車專用停車場(chǎng)站，不服從管理人員指揮依次候客、下客的。

　　第五十七條　駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以50元以上100元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪慈鐚�(shí)給付乘客有效票據(jù)，或者轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)的；

　　（二）未按照乘客合理要求使用車內(nèi)空調(diào)、音響等設(shè)施的。

　　第五十八條　經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員違反本條例規(guī)定，挪用、使用偽造出租汽車營(yíng)運(yùn)證件、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以1000元以上2000元以下罰款。

　　第五十九條　經(jīng)營(yíng)者有本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定情形，被暫扣車輛超過90日仍不履行行政處罰決定的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條規(guī)定處理。

　　第六十條　違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第六十一條　市交通運(yùn)輸行政主管部門、市出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，由具有行政處分權(quán)的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七章　附則第六十二條　阿城區(qū)、呼蘭區(qū)和各縣（市）的出租汽車客運(yùn)管理，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第六十三條　本條例自2010年5月1日起施行。