《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》，已經(jīng)2010年10月14日市人民政府第71次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　2010年10月27日為了維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》等法律規(guī)定，市人民政府決定對(duì)《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》等4件政府規(guī)章作如下修改：

　　一、《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》（一）第一條修改為：“為加強(qiáng)對(duì)中央大街步行街區(qū)的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。”

　�。ǘ�）第四條第二款修改為：“城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、工商、發(fā)展改革等有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好步行街區(qū)的管理工作。”

　　（三）第十九條修改為：“進(jìn)入步行街區(qū)內(nèi)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位內(nèi)停放，禁止在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外隨意停放。”

　�。ㄋ模┑诙�十條修改為：“步行街區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

　　（一）在步行街內(nèi)隨意露宿，流浪乞討等；

　�。ǘ�）進(jìn)行卜卦、算命等封建迷信活動(dòng)；

　　（三）隨意散發(fā)印刷品廣告；

　　（四）非法攬客；

　　（五）攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物；

　　（六）影響步行街公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。“

　�。ㄎ澹┑诙�十三條修改為“步行街區(qū)中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區(qū)清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位在每日6時(shí)前進(jìn)行清洗。”

　�。�六）第二十八條修改為：“違反本辦法有關(guān)保護(hù)建筑、街區(qū)管理規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家、省或者市制定的保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)的規(guī)定處罰。”

　　（七）第二十九條修改為：“對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：（一）機(jī)動(dòng)車(chē)在步行街內(nèi)通行的，處以100元以上200元以下罰款；（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)在步行街內(nèi)通行的，處以10元以上50元以下罰款；（三）機(jī)動(dòng)車(chē)在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外停放的，處以100元以上200元以下罰款；（四）隨意散發(fā)印刷品廣告影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以300元以上500以下罰款。”

　�。ò耍┑谌�十條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）在步行街區(qū)內(nèi)非法攬客擾亂社會(huì)秩序的；（二）在步行街區(qū)內(nèi)強(qiáng)行乞討的；（三）攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物的；（四）其他擾亂公共秩序、妨礙公共安全的行為。”

　　二、《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》（一）第六條修改為：“在江上從事游樂(lè)性營(yíng)運(yùn)或者開(kāi)辦江上經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)備案。”

　�。ǘ�）第十條（二）項(xiàng)修改為：“違反本辦法第六條規(guī)定，未向公安部門(mén)備案的，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。”

　　三、《哈爾濱市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》（一）第三條第二款修改為“本辦法所稱(chēng)代碼證書(shū)是由國(guó)家統(tǒng)一印制的、證明組織機(jī)構(gòu)具有法定代碼標(biāo)識(shí)的憑證。代碼證書(shū)分為正本和副本，正本為紙質(zhì)證書(shū)，副本包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，正本和副本具有同等效力。”

　�。ǘ�）第五條修改為“組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法設(shè)立之日起30日內(nèi)，到所在地代碼辦公室辦理代碼登記。”

　　（三）刪去第六條第二款。

　　（四）第七條修改為“組織機(jī)構(gòu)代碼登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持核準(zhǔn)變更文件或者變更證明到代碼辦公室申請(qǐng)變更登記，經(jīng)代碼辦公室核準(zhǔn)后，收回原代碼證書(shū)，頒發(fā)新的代碼證書(shū)。”

　　（五）第八條修改為“組織機(jī)構(gòu)依法終止的，應(yīng)當(dāng)自注銷(xiāo)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的注銷(xiāo)文件或證明辦理注銷(xiāo)登記，并交回組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。代碼標(biāo)識(shí)一經(jīng)注銷(xiāo)，不得重新啟用。”

　�。�六）第十條修改為“代碼辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼登記信息有效性等進(jìn)行年度驗(yàn)證，確保組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一性和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。”

　�。ㄆ撸┑谑�一條修改為“代碼證書(shū)自頒發(fā)之日起4年內(nèi)有效。組織機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證書(shū)有效期以資格證明文件的有效期為準(zhǔn)。

　　組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在代碼證書(shū)有效期滿(mǎn)前30日內(nèi)，持代碼證書(shū)正本和副本及有關(guān)證件到代碼辦公室進(jìn)行換證登記。“

　�。ò耍┑谑�二條修改為“發(fā)展改革、編制、民政、工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)和金融、保險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)在其印制的各項(xiàng)報(bào)表中設(shè)置‘組織機(jī)構(gòu)代碼’一欄，對(duì)未填寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)代碼的，不予受理。”

　�。ň牛﹦h去原十三條。

　�。ㄊ�）第十四條改為第十三條，修改為“各級(jí)人民政府應(yīng)積極推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)代碼在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　部門(mén)或單位設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫(kù)中使用組織機(jī)構(gòu)代碼。“

　�。ㄊ�一）第十六條改為第十五條，修改為“任何組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人禁止偽造、變?cè)�、冒用組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。”

　　（十二）第十八條改為第十七條，（一）項(xiàng)修改為“未按照本辦法的規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證申請(qǐng)、換證、補(bǔ)證、變更的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可以處1000元以下罰款。”（二）項(xiàng)修改為“偽造、變?cè)臁⒚坝媒M織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)，或者買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。”刪去第（三）項(xiàng)。

　　（十三）第十九條改為第十八條，修改為“從事組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。”

　　（十四）增加一條作為第十九條，“從事組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作的人員因過(guò)錯(cuò)給組織機(jī)構(gòu)代碼信息系統(tǒng)造成重大損失的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。”

　　（十五）第二十條修改為“對(duì)違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　�。ㄊ�六）第四條中的“市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)”修改為“市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)”，原第十二條、第十八條中的“技術(shù)監(jiān)督部門(mén)”統(tǒng)一修改為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)”。

　�。ㄊ�七）刪去原二十二條。

　　四、《哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定》（一）將第五條修改為“鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人建設(shè)和使用人防工程。

　　國(guó)家和社會(huì)投資的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，免征土地出讓金等一切以基本建設(shè)項(xiàng)目為征收對(duì)象的行政事業(yè)性收費(fèi)及配套費(fèi)。“

　�。ǘ�）將第二十三條修改為“人防工程在平時(shí)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)由人防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配適用。

　　平時(shí)使用國(guó)有人防工程的，由人防部門(mén)發(fā)放國(guó)有人防工程使用證，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人防工程使用費(fèi)。“

　　（三）在原第二十三條和二十四條之間增加一條作為第二十四條，“人防工程的權(quán)屬管理按照下列情形確定：（一）人防部門(mén)單獨(dú)修建的人防工程，由人防部門(mén)行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任；（二）集體或者個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)的單建式人防工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，其中享受人防優(yōu)惠政策部分的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由人防部門(mén)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，使用者有償使用；（三）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，人防部門(mén)行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可優(yōu)先租賃使用，并按照規(guī)定繳納使用費(fèi)。”（四）在原第二十四條和原第二十五條之間增加一條作為第二十六條：“各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)（不含殘疾人個(gè)體戶(hù)），應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定向當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)繳納人員工資、福利、勞保用品和零星工具等義務(wù)工費(fèi)，收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字和條款的順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》等4件政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

　　哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法

　�。ǜ鶕�(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)中央大街步行街區(qū)的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)中央大街步行街區(qū)，是指東起尚志大街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線，西至通江街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線，南起西十六道街、經(jīng)緯街（尚志大街至通江街路段）道路中心線，北至友誼路（尚志大街至通江街路段）道路中心線和市政府規(guī)劃確定的防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)區(qū)域。

　　本辦法所稱(chēng)步行街，是指中央大街路段及向兩側(cè)街路延伸25米的路段和防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)區(qū)域（以設(shè)置的隔離設(shè)施為界）。

　　第三條　本辦法適用于中央大街步行街區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)步行街區(qū)）的管理。

　　對(duì)步行街區(qū)居民庭院內(nèi)的管理，由有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。

　　第四條　本辦法由道里區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。道里區(qū)人民政府設(shè)置的步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、工商、發(fā)改改革等有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好步行街區(qū)的管理工作。

　　集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。

　　第五條　步行街區(qū)內(nèi)的單位、居民和進(jìn)入步行街區(qū)的車(chē)輛、人員，應(yīng)當(dāng)保護(hù)步行街區(qū)內(nèi)的建筑物、各類(lèi)設(shè)施和環(huán)境。

　　第六條　對(duì)步行街區(qū)內(nèi)的保護(hù)建筑，依照國(guó)家、省或者市制定的保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。

　　保持步行街區(qū)原有的道路線型、空間尺度和有特色的建筑物、市政設(shè)施及地面鋪裝。

　　步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑高度按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　步行街臨街建筑物外部的裝飾、裝修、燈飾亮化，街道上各類(lèi)設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝位置，應(yīng)當(dāng)與中央大街總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　步行街臨街建筑物外部裝修、裝飾的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家依照法定程序進(jìn)行論證。

　　步行街區(qū)臨街建筑物進(jìn)行外部裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并在裝飾、裝修前，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　第八條　步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　步行街兩側(cè)臨街建筑物立面及牌匾的裝飾面積、色彩、材料和形式，應(yīng)當(dāng)與保護(hù)街道、保護(hù)建筑相協(xié)調(diào)，符合步行街區(qū)的規(guī)劃要求。

　　第九條　步行街區(qū)臨街建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物進(jìn)行清洗、粉刷或者油飾；出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，保持原有風(fēng)貌。

　　步行街臨街建筑物粉刷或者油飾，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求。

　　第十條　步行街區(qū)中央大街路段內(nèi)臨街建筑物、公共設(shè)施上不準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告。在步行街區(qū)其它路段臨街建筑物、公共設(shè)施上設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　在步行街區(qū)設(shè)置牌匾，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　戶(hù)外廣告、牌匾的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置戶(hù)外廣告、牌匾前，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　第十一條　禁止擅自占用步行街區(qū)內(nèi)的道路、地下通道、樓體通道或者利用臨街建筑物門(mén)窗從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　步行街區(qū)內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)配設(shè)的休閑區(qū)、停車(chē)場(chǎng)，由步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十三條　步行街區(qū)內(nèi)臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照步行街區(qū)規(guī)劃要求，設(shè)置夜景燈飾設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)燈飾設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)，保持完好。

　　中央大街臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)設(shè)置的夜景燈光，每年4月1日至10月31日，應(yīng)當(dāng)同路燈同時(shí)開(kāi)啟，22時(shí)后關(guān)閉；11月1日至次年3月31日，應(yīng)當(dāng)同路燈同時(shí)開(kāi)啟，21時(shí)后關(guān)閉。

　　第十四條　經(jīng)停尚志大街、通江街的公共交通車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)與中央大街商服單位營(yíng)業(yè)時(shí)間相協(xié)調(diào)。公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)搞好調(diào)度，保證營(yíng)運(yùn)時(shí)間。

　　第十五條　對(duì)步行街區(qū)內(nèi)的修建工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占道施工。

　　在步行街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工地容貌的有關(guān)規(guī)定，使用商品混凝土，做到文明施工。

　　第十六條　禁止占用步行街區(qū)內(nèi)的道路或者綠化用地設(shè)置商服等臨時(shí)用房或者其他設(shè)施。

　　城市建設(shè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路或者綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路或者綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在占用、挖掘前，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　步行街區(qū)內(nèi)的西十二道街至霞曼街、西五道街至紅霞街、西二道街至上游街路段，準(zhǔn)許車(chē)輛通過(guò)中央大街。

　　步行街內(nèi)，除殘疾人使用的手搖專(zhuān)用車(chē)、手推兒童車(chē)和撲救步行街區(qū)內(nèi)火災(zāi)的消防車(chē)輛外，禁止其它車(chē)輛（含機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)）通行。

　　車(chē)輛進(jìn)入步行街區(qū)其它街路，應(yīng)當(dāng)按照確定的交通標(biāo)志、標(biāo)線停放或者行駛。

　　確需進(jìn)入步行街禁止車(chē)輛通行路段內(nèi)拉運(yùn)貨物的車(chē)輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)服從步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理，在22時(shí)至次日6時(shí)內(nèi)進(jìn)入、駛離。

　　第十八條　公共交通車(chē)輛進(jìn)入步行街區(qū)準(zhǔn)許車(chē)輛通行的路段，應(yīng)當(dāng)在指定的站點(diǎn)�？浚�不準(zhǔn)停車(chē)等客。

　　第十九條　進(jìn)入步行街區(qū)內(nèi)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位內(nèi)停放，禁止在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外隨意停放。

　　第二十條　步行街區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

　　（一）在步行街內(nèi)隨意露宿，流浪乞討等；

　�。ǘ�）進(jìn)行卜卦、算命等封建迷信活動(dòng)；

　�。ㄈ�）隨意散發(fā)印刷品廣告；

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　　（五）攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物；

　�。�六）影響步行街公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

　　第二十一條　在步行街區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)辦排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。已開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目排放的污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，由環(huán)保等有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)依據(jù)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　步行街區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)改為清潔能源。

　　第二十二條　步行街區(qū)內(nèi)（不含居民庭院）的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定清掃，及時(shí)清掏果皮箱內(nèi)的污物，全天保潔。

　　步行街區(qū)內(nèi)的休閑區(qū)，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔，其他街路（不含居民庭院），由步行街區(qū)清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　步行街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)職清掃保潔人員。

　　第二十三條　步行街區(qū)中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區(qū)清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位在每日6時(shí)前進(jìn)行清洗。

　　第二十四條　步行街區(qū)內(nèi)臨街的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，或者委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍有償代為實(shí)施。

　　臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)的責(zé)任區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分。

　　第二十五條　步行街區(qū)內(nèi)道路、綠化、公共設(shè)施由管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)管護(hù)，并保持完好。

　　第二十六條　步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促有關(guān)管護(hù)單位修復(fù)。

　　第二十七條　步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定收取的各項(xiàng)費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政管理，主要用于管理經(jīng)費(fèi)支出。

　　第二十八條　違反本辦法有關(guān)保護(hù)建筑、街區(qū)管理規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家、省或者市制定的保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

　　（一）機(jī)動(dòng)車(chē)在步行街內(nèi)通行的，處以100元以上200元以下罰款；

　�。ǘ�）非機(jī)動(dòng)車(chē)在步行街內(nèi)通行的，處以10元以上50元以下罰款；

　　（三）機(jī)動(dòng)車(chē)在停車(chē)泊位以外或者停車(chē)場(chǎng)外停放的，處以100元以上200元以下罰款；

　�。ㄋ模╇S意散發(fā)印刷品廣告影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以300元以上500以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　（一）在步行街區(qū)內(nèi)非法攬客擾亂社會(huì)秩序的；

　　（二）在步行街區(qū)內(nèi)強(qiáng)行乞討的；

　　（三）攜帶犬類(lèi)等動(dòng)物的；

　　（四）其他擾亂公共秩序、妨礙公共安全的行為。

　　第三十一條　違反本辦法其他規(guī)定的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依據(jù)《哈爾濱市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定處罰，未實(shí)行集中行使的行政處罰，有關(guān)行政管理部門(mén)可以委托步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。

　　第三十二條　步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職務(wù)，秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

　　違反本辦法前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　本辦法自2007年10月1日起施行。市人民政府1997年5月15日發(fā)布的《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。

　　哈爾濱市冬季江上安全管理辦法

　　（根據(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為加強(qiáng)冬季江上安全管理，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)松花江段水域的冬季江上安全管理。

　　第三條　本辦法由市公安、工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，市體育等部門(mén)和所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)密切配合。

　　第四條　市公安部門(mén)在封江、開(kāi)江前，應(yīng)當(dāng)發(fā)布安全公告。在安全公告規(guī)定的禁行期內(nèi)，任何車(chē)輛或行人不準(zhǔn)在江上通行。

　　第五條　市公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)冰面、清溝、冰窟窿周?chē)�設(shè)置安全標(biāo)志，設(shè)定禁行區(qū)域。在禁行區(qū)域內(nèi)，任何車(chē)輛或行人不準(zhǔn)通行。

　　第六條　在江上從事游樂(lè)性營(yíng)運(yùn)或者開(kāi)辦江上經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)備案。

　　第七條　從事江上游樂(lè)性營(yíng)運(yùn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在指定線路營(yíng)運(yùn)，不得脫線營(yíng)運(yùn)。

　　第八條　過(guò)往人員發(fā)生墜江事故時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的單位和個(gè)人，有義務(wù)及時(shí)救助，并向公安部門(mén)報(bào)告。

　　第九條　在江上從事游樂(lè)性營(yíng)運(yùn)的運(yùn)輸工具或過(guò)往車(chē)輛、行人發(fā)生墜江事故的打撈工作，由市公安部門(mén)組織。

　　第十條　違反本辦法規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本辦法第六條規(guī)定，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市工商行政管理部門(mén)依法予以查處。

　　（二）違反本辦法第六條規(guī)定，未向公安部門(mén)備案的，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地公安部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本辦法第七條規(guī)定，未在指定營(yíng)運(yùn)路線營(yíng)運(yùn)的，由市工商行政管理部門(mén)處以100元以上500元以下罰款。

　　第十一條　對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十二條　罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本辦法自一九九四年十二月十日起施行。

　　哈爾濱市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法

　　（根據(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼的管理，準(zhǔn)確反映組織機(jī)構(gòu)信息，完善社會(huì)管理、監(jiān)督體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度的規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

　　第二條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)的下列組織機(jī)構(gòu)，均應(yīng)當(dāng)辦理代碼證書(shū)：

　　（一）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；

　�。ǘ�）經(jīng)企業(yè)登記管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的企業(yè)；

　�。ㄈ�）經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體；

　�。ㄋ模┙�(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立的國(guó)家和外省市駐哈機(jī)構(gòu)；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)外事部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)登記的國(guó)外或境外非政府組織駐哈機(jī)構(gòu)；

　�。�六）其他依法成立的組織機(jī)構(gòu)。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)組織機(jī)構(gòu)代碼，是指根據(jù)國(guó)家關(guān)于組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則編制，賦予在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及其他組織機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)擁有唯一的、始終不變的法定代碼標(biāo)識(shí)。

　　本辦法所稱(chēng)代碼證書(shū)是由國(guó)家統(tǒng)一印制的、證明組織機(jī)構(gòu)具有法定代碼標(biāo)識(shí)的憑證。代碼證書(shū)分為正本和副本，正本為紙質(zhì)證書(shū)，副本包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，正本和副本具有同等效力。

　　第四條　本辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市組織機(jī)構(gòu)代碼辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代碼辦公室）負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)代碼管理的日常工作。

　　市、縣（市）有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)權(quán)限內(nèi)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)用、管理工作。

　　第五條　組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法設(shè)立之日起30日內(nèi)，到所在地代碼辦公室辦理代碼登記。

　　第六條　代碼辦公室對(duì)申辦單位提交的有關(guān)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，在3日內(nèi)賦予組織機(jī)構(gòu)代碼，并頒發(fā)代碼證書(shū)；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予賦碼，并說(shuō)明理由，組織機(jī)構(gòu)可補(bǔ)充材料，重新申請(qǐng)。

　　第七條　組織機(jī)構(gòu)代碼登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持核準(zhǔn)變更文件或者變更證明到代碼辦公室申請(qǐng)變更登記，經(jīng)代碼辦公室核準(zhǔn)后，收回原代碼證書(shū)，頒發(fā)新的代碼證書(shū)。

　　第八條　組織機(jī)構(gòu)依法終止的，應(yīng)當(dāng)自注銷(xiāo)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的注銷(xiāo)文件或證明辦理注銷(xiāo)登記，并交回組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。代碼標(biāo)識(shí)一經(jīng)注銷(xiāo)，不得重新啟用。

　　第九條　代碼證書(shū)遺失的，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢，并向代碼辦公室申請(qǐng)補(bǔ)辦代碼證書(shū)。

　　代碼證書(shū)毀損的，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有效證明材料到代碼辦公室申請(qǐng)補(bǔ)辦代碼證書(shū)。

　　第十條　代碼辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼登記信息有效性等進(jìn)行年度驗(yàn)證，確保組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一性和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

　　第十一條　代碼證書(shū)自頒發(fā)之日起4年內(nèi)有效。組織機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證書(shū)有效期以資格證明文件的有效期為準(zhǔn)。

　　組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在代碼證書(shū)有效期滿(mǎn)前30日內(nèi)，持代碼證書(shū)正本和副本及有關(guān)證件到代碼辦公室進(jìn)行換證登記。

　　第十二條　發(fā)展改革、編制、民政、工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)和金融、保險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)在其印制的各項(xiàng)報(bào)表中設(shè)置“組織機(jī)構(gòu)代碼”一欄，對(duì)未填寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)代碼的，不予受理。

　　第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)積極推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)代碼在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　部門(mén)或單位設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫(kù)中使用組織機(jī)構(gòu)代碼。

　　第十四條　組織機(jī)構(gòu)申領(lǐng)、變更、補(bǔ)辦代碼證書(shū)或辦理代碼證書(shū)年度驗(yàn)證、換發(fā)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。

　　第十五條　任何組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人禁止偽造、變?cè)�、冒用組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。

　　第十六條　組織機(jī)構(gòu)代碼管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法、廉潔自律，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

　　第十七條　對(duì)違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法的規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證申請(qǐng)、換證、補(bǔ)證、變更的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可以處1000元以下罰款。

　�。ǘ�）偽造、變?cè)�、冒用組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)，或者買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　從事組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第十九條　從事組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作的人員因過(guò)錯(cuò)給組織機(jī)構(gòu)代碼信息系統(tǒng)造成重大損失的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條　對(duì)違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期未申請(qǐng)行政復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)法部門(mén)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十二條　本辦法自1996年4月1日起施行。

　　哈爾濱市人民防空工程管理辦法

　　（根據(jù)2010年10月27日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法>等4件政府規(guī)章的決定》修訂）

　　第一章　總則第一條　為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理，提高城市整體防護(hù)能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防）工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù)等管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)建設(shè)的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設(shè)的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

　　本辦法所稱(chēng)民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

　　第四條　市人防行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防部門(mén)）負(fù)責(zé)本市人防工程的管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　區(qū)、縣（市）人防部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)人防工程管理的相關(guān)工作。

　　第五條　鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人建設(shè)和使用人防工程。

　　國(guó)家和社會(huì)投資的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，免征土地出讓金等一切以基本建設(shè)項(xiàng)目為征收對(duì)象的行政事業(yè)性收費(fèi)及配套費(fèi)。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)第六條　市人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃并實(shí)施。

　　市人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制年度人防工程建設(shè)計(jì)劃。

　　第七條　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。

　　第八條　城市地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人防需要。人防工程建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第九條　新建民用建筑建設(shè)防空地下室應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬陆�10層以上（含10層）或者基礎(chǔ)埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室；危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室。

　　（二）新建除本款（一）項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5％建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2％建設(shè)防空地下室。

　　（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除本款（一）項(xiàng)規(guī)定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4.5％集中建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2％建設(shè)防空地下室。

　　新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市、縣（市）人防部門(mén)確定。

　　第十條　人防工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)在保證戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活和工程的開(kāi)發(fā)利用。

　　第十一條　新建人防工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及人防工程建設(shè)計(jì)劃確定的規(guī)模、功能和防護(hù)要求等進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

　　第十二條　民用建筑防空地下室的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）人防部門(mén)批準(zhǔn)后，作為施工圖方案設(shè)計(jì)依據(jù)。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程開(kāi)工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。

　　人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。

　　第十四條　人防工程施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同對(duì)人防工程實(shí)施安全監(jiān)理，并承擔(dān)施工安全監(jiān)理責(zé)任。

　　第十六條　人防工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工報(bào)告后20日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件報(bào)人防部門(mén)備案。

　　第十七條　人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向市、縣（市）城建檔案館和人防部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　第十八條　在城市道路下建設(shè)的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程應(yīng)當(dāng)具備平時(shí)使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過(guò)街功能。

　　第十九條　人防工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工和使用單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法保守人防工程的秘密。

　　第二十條　民用建筑有下列情形之一不宜建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防部門(mén)統(tǒng)一就近易地建設(shè)：

　�。ㄒ唬┮虻刭|(zhì)、地形等原因不宜建設(shè)的；

　　（二）規(guī)定應(yīng)建面積不足300平方米的；

　　（三）建設(shè)地區(qū)原有人防工程已經(jīng)飽和的；

　　（四）建設(shè)用地或者周?chē)�地下管線密集，無(wú)法施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　第二十一條　防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取，并納入財(cái)政預(yù)算資金管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

　　第三章　使用和維護(hù)管理第二十三條　人防工程在平時(shí)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)由人防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配適用。

　　平時(shí)使用國(guó)有人防工程的，由人防部門(mén)發(fā)放國(guó)有人防工程使用證，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人防工程使用費(fèi)。

　　第二十四條　人防工程的權(quán)屬管理按照下列情形確定：

　�。ㄒ唬┤朔啦块T(mén)單獨(dú)修建的人防工程，由人防部門(mén)行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任；

　　（二）集體或者個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)的單建式人防工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，其中享受人防優(yōu)惠政策部分的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由人防部門(mén)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，使用者有償使用；

　　（三）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，人防部門(mén)行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可優(yōu)先租賃使用，并按照規(guī)定繳納使用費(fèi)。

　　第二十五條　人防工程的管護(hù)和使用責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

　�。ㄒ唬┦袑俟�共人防工程的管護(hù)和使用由市人防部門(mén)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）區(qū)、縣（市）屬公共人防工程的管護(hù)和使用由所屬區(qū)、縣（市）人防部門(mén)負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）單位建設(shè)人防工程的管護(hù)和使用由本單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)專(zhuān)用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程的管護(hù)和使用由使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。

　　第二十六條　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)（不含殘疾人個(gè)體戶(hù)），應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定向當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)繳納人員工資、福利、勞保用品和零星工具等義務(wù)工費(fèi)，收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　人防部門(mén)收取的人防工程和設(shè)施使用費(fèi)作為人防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，作為預(yù)算外資金，用于人防工程的建設(shè)和管理。

　　第二十八條　平時(shí)使用人防工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好人防工程的管護(hù)和設(shè)備設(shè)施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。

　　第二十九條　人防工程管護(hù)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)人防工程的維護(hù)管理，建立健全人防工程管護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

　　本辦法第二十四條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定人防工程管護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)安全隱患的，處理后還應(yīng)當(dāng)向人防部門(mén)報(bào)告。

　　第三十條　用于過(guò)街人行通道的人防工程，由投資建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，任何單位、個(gè)人不得擠占。

　　第三十一條　人防工程的消防、治安、衛(wèi)生、建筑、特種設(shè)備等安全工作，由使用單位或者個(gè)人按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

　　第三十二條　人防工程的使用安全堅(jiān)持誰(shuí)投資、使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

　　人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)與人防相關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在人防工程安全隱患，有權(quán)要求和監(jiān)督人防工程使用安全責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行整改。

　　第三十三條　人防工程施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告的部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第三十四條　禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

　�。ㄒ唬┣终既朔拦こ蹋�

　�。ǘ�）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

　　（三）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

　　（四）未經(jīng)人防部門(mén)批準(zhǔn)在人防工程50米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)；

　�。ㄎ澹┫蛉朔拦こ虄�(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)人防部門(mén)審查同意，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者按照現(xiàn)行工程造價(jià)給予補(bǔ)償。

　　第四章　法律責(zé)任第三十六條　新建民用建筑未按照規(guī)定建設(shè)防空地下室又不交納易地建設(shè)費(fèi)的，由市、縣（市）人防部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對(duì)一個(gè)單位工程罰款最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。

　　第三十七條　單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門(mén)責(zé)令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；

　�。ǘ�）未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；

　�。ㄈ�）人防工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定向人防部門(mén)提交工程檔案資料的。

　　第三十八條　單位和個(gè)人擠占用于過(guò)街人行通道的人防工程，由市和區(qū)、縣（市）人防部門(mén)責(zé)令限期改正，屬經(jīng)營(yíng)行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第三十九條　單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣（市）人防部門(mén)給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

　　（一）侵占人防工程的；

　　（二）未按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程的；

　　（三）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

　�。ㄋ模┎鸪�人防工程后拒不補(bǔ)建或者賠償?shù)模?/p>

　　（五）向人防工程排入廢水、廢氣或者傾倒棄物的；

　�。�六）擅自在人防工程50米范圍內(nèi)取土、采石的。

　　第四十條　故意損壞、破壞人防工程設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)及儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十二條　人防部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

　　違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則第四十三條　本辦法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日發(fā)布的《哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定》同時(shí)廢止。