《黑龍江省水文管理辦法》業(yè)經(jīng)二○一一年八月二十九日省人民政府第五十九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○一一年十月一日起施行。

　　二○一一年八月三十一日第一章　總則第一條　為加強水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)揮水文對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防災(zāi)減災(zāi)工作的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與預(yù)報，水資源調(diào)查評價，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文監(jiān)測設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境的保護以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需事業(yè)費納入省級財政預(yù)算。

　　市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，安排相應(yīng)的資金，支持和促進本行政區(qū)域水文事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條　省水行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的水文工作，其直屬水文機構(gòu)（以下簡稱水文機構(gòu)）具體負責(zé)組織實施水文管理工作。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)第五條　省水行政主管部門根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，組織編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準實施，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家水文技術(shù)標準編制，并服從流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展水文事業(yè)的依據(jù)，一經(jīng)批準，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。

　　第六條　省水行政主管部門根據(jù)全國水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序，組織實施全省水文站網(wǎng)的建設(shè)工作。省水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要與水文情勢變化，及時開展水文調(diào)查，適時提出優(yōu)化、調(diào)整水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的建議，并報原批準機關(guān)批準。

　　第七條　國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。國家重要水文測站和流域管理機構(gòu)管理的一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機構(gòu)批準；其他一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省水行政主管部門批準，并報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機構(gòu)備案。

　　第八條　在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)流域管理機構(gòu)或者省水文機構(gòu)批準。其中，因交通、航運、環(huán)境保護等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)主管部門批準前，應(yīng)當(dāng)書面征求流域管理機構(gòu)或者省水文機構(gòu)的意見。撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)報原批準機關(guān)批準。專用水文測站報流域管理機構(gòu)批準設(shè)立或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)同時報省水文機構(gòu)備案。

　　第九條　符合下列規(guī)定之一的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水文測站：（一）總庫容在一千萬立方米以上的大中型水庫；（二）總裝機容量在五萬千瓦以上的大中型水電站；（三）總庫容在一百萬立方米以上并且承擔(dān)防汛任務(wù)的小型水庫；（四）設(shè)計流量每秒四立方米以上的引水工程或者提水工程；（五）日取水量在三千立方米以上的水井工程。其他取用水設(shè)施可以根據(jù)需要設(shè)立專用水文測站或者監(jiān)測設(shè)施。

　　第十條　申請設(shè)立專用水文測站，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家和行業(yè)有關(guān)設(shè)站技術(shù)規(guī)定，遵守國家水文觀測技術(shù)標準；（二）具有開展水文監(jiān)測活動所必需的場地和基礎(chǔ)設(shè)施；（三）具有符合國家規(guī)定標準的水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備和計量器皿；（四）具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

　　第十一條　申請設(shè)立專用水文測站，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）專用水文測站建設(shè)審批申請書；（二）專用水文測站建設(shè)項目建議書；（三）申請單位從事水文水資源監(jiān)測工作技術(shù)人員從業(yè)能力相關(guān)證明。

　　第十二條　符合國家基本水文測站條件的專用水文測站，應(yīng)當(dāng)納入國家基本水文站網(wǎng)管理，其經(jīng)費渠道不變，并根據(jù)測站級別按照本辦法第七條規(guī)定報批。

　　第十三條　專用水文測站和從事水文活動的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受省水文機構(gòu)的行業(yè)管理。各水利工程管理單位以及其他設(shè)立水文自動測報系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守水文管理規(guī)范，接受水文行業(yè)管理，并承擔(dān)水文測報任務(wù)。專用水文測站和水文自動測報系統(tǒng)建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)由省水文機構(gòu)參與驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入運行。設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)將專用水文測站和水文自動測報系統(tǒng)的設(shè)立、運行管理費用納入經(jīng)費預(yù)算，并保證監(jiān)測活動的正常開展。

　　第十四條　新建、改建、擴建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站的，應(yīng)當(dāng)將水文測站的建設(shè)或者更新改造經(jīng)費納入工程建設(shè)概算。

　　第三章　監(jiān)測與預(yù)報第十五條　從事水文監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量。未經(jīng)批準，不得中止水文監(jiān)測或者改變監(jiān)測項目。任何單位和個人不得漏報、遲報、瞞報或者報送虛假水文監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第十六條　水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對江河湖庫、渠道等地表水和地下水的水量、水質(zhì)監(jiān)測，為防汛抗旱、水資源管理與保護、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理提供及時、準確的監(jiān)測資料。

　　第十七條　水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道水工程運行管理的需要，加強對河道水工程防洪調(diào)度和水資源調(diào)控的監(jiān)測。

　　第十八條　水文機構(gòu)設(shè)立的承擔(dān)地表水和地下水水位、雨量等觀測任務(wù)的站點，可以委托單位或者個人承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)測任務(wù)。受委托的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照委托事項和要求從事監(jiān)測活動。

　　第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水情、雨情、旱情等信息監(jiān)測系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)水文信息采集和情報預(yù)報任務(wù)的水文測站，應(yīng)當(dāng)及時、準確地向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和水行政主管部門提供實時水情信息以及水文情報預(yù)報。水文機構(gòu)為編制水文情報預(yù)報需要使用其他部門和單位設(shè)立的水文信息采集站點的資料時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)無償、及時提供。

　　第二十條　水文情報預(yù)報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的水文機構(gòu)發(fā)布。其中，重要洪水情報預(yù)報、災(zāi)害性洪水預(yù)報和旱情分析預(yù)報，由省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)發(fā)布。禁止任何其他單位和個人向社會發(fā)布水文情報預(yù)報。

　　第二十一條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時播發(fā)、刊登水文情報預(yù)報，并標明發(fā)布時間和發(fā)布機構(gòu)名稱。

　　第四章　資料匯交與使用第二十二條　水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交、審定制度。從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測以及其他從事水文監(jiān)測的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家水文技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程對水文監(jiān)測資料進行整編，并按照要求向有關(guān)水文機構(gòu)匯交。重要地下水源地、超采區(qū)的地下水資源監(jiān)測資料和重要引（退）水口、在江河和湖泊設(shè)置的排污口、重要斷面的監(jiān)測資料，由從事水文監(jiān)測的單位向流域管理機構(gòu)或者省水文機構(gòu)匯交。水庫、水電站、攔河閘（壩）等取用水工程的取（退）水、蓄（泄）水監(jiān)測資料，由工程管理單位向工程所在地水文機構(gòu)匯交。

　　第二十三條　水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善儲存和保管水文監(jiān)測資料，并建立水文數(shù)據(jù)庫。基本水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)依法公開，并建立健全信息共享平臺，為社會公眾獲得水文信息提供便利。需要保密的，其適用范圍與密級的確定、變更、解密和使用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，依照《中華人民共和國水文條例》第二十八條以及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版水文機構(gòu)提供的水文監(jiān)測資料或者將其用于其他營利性活動。禁止偽造、篡改、損毀水文監(jiān)測資料。

　　第二十五條　下列活動所依據(jù)的水文監(jiān)測資料，應(yīng)當(dāng)由水文機構(gòu)提供或者經(jīng)省水文機構(gòu)審查：（一）編制各類綜合性規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃；（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水土保持方案、水文預(yù)報方案以及用水計劃；（三）水資源調(diào)查評價、防洪影響評價和重大項目水資源論證；（四）重要的取水、排水和排污口的新建、改建、擴建；（五）處理水事糾紛和查處水事違法案件；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)活動。具體審查辦法由省水行政主管部門另行制定。

　　第五章　設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護第二十六條　任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自使用或者移動水文監(jiān)測設(shè)施，不得干擾正常水文監(jiān)測活動。國家基本水文測站因水毀、雷擊、山體滑坡等不可抗力遭受破壞的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，確保其正常運行。因河岸坍塌、河道淤積、河勢改變等，導(dǎo)致已建水文監(jiān)測設(shè)施無法正常使用的，水文設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取水文測驗河段順直清淤等整治措施，確保其正常運行。

　　第二十七條　未經(jīng)批準，任何單位和個人不得遷移國家基本水文測站及其設(shè)施。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前報請對該站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準，所需費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。遷移國家基本水文測站的，水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證水文監(jiān)測工作在遷移期間的正常開展。

　　第二十八條　國家依法保護水文監(jiān)測環(huán)境。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍，在邊界設(shè)立地面標志，并向社會公布。水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍按照以下標準劃定：（一）監(jiān)測河段：水文監(jiān)測斷面上、下游各五百米到一千米，左、右岸歷史最高洪水位范圍；（二）監(jiān)測設(shè)施：測驗操作室、自記水位計臺、水文碼頭、過河纜道的支架（柱）以及錨碇周邊二十米；（三）水文觀測場：水文觀測場地周邊三十米。水文觀測場地周邊三十米以外有障礙物的，障礙物與觀測儀器的距離不得少于障礙物頂部與儀器口高度差的兩倍。

　　第二十九條　禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：（一）種植林木和高稈作物，修建建筑物、構(gòu)筑物，�？看�只；（二）傾倒、堆放廢棄物、物料；（三）取土、挖砂、采石、挖礦、淘金或者爆破；（四）在水文監(jiān)測斷面影響范圍內(nèi)取水、排污；（五）在水文監(jiān)測斷面、觀測場地、過河設(shè)備的上空架設(shè)線路；（六）設(shè)置壩埂、捕魚網(wǎng)具等阻水障礙物；（七）其他對水文監(jiān)測有影響的活動。

　　第三十條　在國家基本水文測站上、下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程，建設(shè)單位在項目立項前，應(yīng)當(dāng)報請省水行政主管部門批準，在工程建設(shè)項目設(shè)計中列入工程影響補救方案，采取相應(yīng)措施確保水文測站原有功能后方可建設(shè)，因此而增加的改建費、作業(yè)費和運行費等費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十一條　新建、改建、擴建水文測站所需用地，由對該水文測站有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或者省水行政主管部門依據(jù)水文測站用地標準合理確定，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申報，依法辦理用地審批手續(xù)。已有水文測站用地應(yīng)當(dāng)依法進行確權(quán)劃界，辦理土地使用證書。

　　第三十二條　在通航河道中或者橋上進行水文監(jiān)測時，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標志，過往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速慢行，注意避讓，公安、交通運輸?shù)炔块T和海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第三十三條　無線電、通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為水文監(jiān)測工作提供通信保障。任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文機構(gòu)使用的無線電頻率和有線通信線路。

　　第六章　法律責(zé)任第三十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國水文條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，侵占、毀壞、擅自使用或者移動水文監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版水文機構(gòu)提供的水文監(jiān)測資料或者將其用于其他營利性活動的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過五萬元；沒有違法所得的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定，從事本辦法第二十九條所列活動的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第三十八條　水文監(jiān)測，是指通過水文站網(wǎng)對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實施監(jiān)測，并進行分析和計算的活動。水文監(jiān)測設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井（臺）、水尺（樁）、監(jiān)測標志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。國家基本水文測站，是指為公益目的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立的，對江河、湖泊、渠道、水庫和流域基本水文要素進行長期連續(xù)觀測的水文測站。專用水文測站，是指為特定目的設(shè)立的水文測站。

　　第三十九條　本辦法自2011年10月1日起施行。