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2013-09-27 14:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》已由齊齊哈爾市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2012年9月20審議通過(guò),經(jīng)黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2012年10月19日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。
齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2012年10月22日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增強(qiáng)科技支撐保障能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù),包括:
。ㄒ唬┝挤N繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù);
(二)植物病蟲草鼠害、動(dòng)物疫病和其他有害生物防治技術(shù);
。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸技術(shù);
(四)農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù);
(五)農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術(shù);
。┺r(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術(shù);
(七)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù);
(八)其他農(nóng)業(yè)技術(shù)。
本條例所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)。
第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入;
。ǘ┳鹬剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的意愿;
。ㄈ┮虻刂埔耍(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范;
。ㄋ模┕嫘酝茝V與經(jīng)營(yíng)性推廣分類管理;
。ㄎ澹┘骖櫧(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,注重生態(tài)效益;
。┺r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與多種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式相結(jié)合。
第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門)按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
同級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)科技人員利用現(xiàn)代先進(jìn)手段,創(chuàng)新推廣方式方法,提高推廣效率。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,符合下列條件之一的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
。ㄒ唬┩茝V科技成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得顯著成績(jī)的;
。ǘ┮棉r(nóng)業(yè)新技術(shù),取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作成績(jī)顯著的;
。ㄋ模┢占稗r(nóng)業(yè)科技知識(shí),培養(yǎng)技術(shù)推廣人才,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能,成績(jī)顯著的。
第二章 推廣體系第九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織(以下簡(jiǎn)稱其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織)和農(nóng)民技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系。
第十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府主辦的,依法履行公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),履行下列公益性職責(zé):
(一)參與制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃并且組織實(shí)施;
。ǘ╆P(guān)鍵技術(shù)和科研成果的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范,確定應(yīng)當(dāng)推廣的農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用新技術(shù);
。ㄈ┧鸭、整理、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報(bào)和信息;
。ㄋ模╅_展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí);
。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)資源、森林資源、草原資源、水域資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測(cè)服務(wù);
。┲贫ㄖ卮蟛∠x草鼠害應(yīng)急預(yù)案并且組織實(shí)施;
。ㄆ撸╅_展形態(tài)化技術(shù)與物化技術(shù)相結(jié)合,為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)提供農(nóng)用物資配套服務(wù);
(八)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)咨詢技術(shù)服務(wù);
。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持供銷合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和個(gè)人,根據(jù)市場(chǎng)需求,創(chuàng)辦科技服務(wù)實(shí)體,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立從事科工貿(mào)一體化服務(wù)的法人和其他組織,其營(yíng)業(yè)收入,除上繳國(guó)家稅費(fèi)外,用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。
第十二條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站點(diǎn)和農(nóng)民技術(shù)人員開展新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣,宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站點(diǎn)和農(nóng)民技術(shù)人員的指導(dǎo)。
第十三條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持科研單位、有關(guān)學(xué)校及其他企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人采取多種形式,利用多種渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)、科研、教育緊密結(jié)合,共同發(fā)展。
第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、有關(guān)學(xué)校、涉農(nóng)企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題列為科研課題,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā),科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)給予立項(xiàng)支持。
第三章 推廣管理第十五條 根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的原則以及縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、草原資源、水系和水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備分布等情況,設(shè)置縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。
第十六條 按照有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有效管理的原則,縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,也可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站。
第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,符合崗位職責(zé)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部,為專業(yè)技術(shù)崗位,其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的百分之八十。
鼓勵(lì)農(nóng)科類畢業(yè)生和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作,落實(shí)相關(guān)待遇;農(nóng)民技術(shù)人員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、群眾科技組織中的優(yōu)秀人才,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門考核后可優(yōu)先聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。
第十八條 村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站點(diǎn)的人員應(yīng)當(dāng)從具有各類專業(yè)技術(shù)資格證書的農(nóng)民中擇優(yōu)選聘。
第十九條 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修和崗位培訓(xùn),每年需經(jīng)有關(guān)學(xué)校相關(guān)專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間不少于衛(wèi)5天。培訓(xùn)資金由市、縣(市)區(qū)財(cái)政撥付。
第二十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),提高其應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)支持科研單位、有關(guān)學(xué)校開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)。
第二十一條 科研單位、有關(guān)學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)的普及和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和其他社會(huì)力量在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定,應(yīng)當(dāng)以考核其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
科研單位和有關(guān)學(xué)?萍既藛T從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,在評(píng)定職稱時(shí),應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容。
第四章 推廣應(yīng)用第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入市、縣(市)區(qū)人民政府的工作計(jì)劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會(huì)同科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施。
第二十四條 各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第二十五條 向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),必須在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià),定期制定、公布推廣目錄并且及時(shí)更新。
第二十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織及科技人員,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實(shí)行有償服務(wù),其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)并且享受稅收優(yōu)惠,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同。從事有償服務(wù)的法人和其他組織名稱中不得冠以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心字樣。
各級(jí)政府對(duì)其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織給予政策上的扶持。
第二十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿的原則,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第五章 保障措施第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、編制、隊(duì)伍穩(wěn)定,保障和改善農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員待遇,并且按照國(guó)家和省規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第二十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,在財(cái)政預(yù)算內(nèi),保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)、推廣經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并且隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年相應(yīng)增加,其增長(zhǎng)幅度不低于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。
市、縣(市)區(qū)人民政府要根據(jù)重大病蟲草鼠害應(yīng)急預(yù)案要求,將重大農(nóng)作物病蟲草鼠害防控資金和農(nóng)作物有害生物預(yù)警測(cè)報(bào)資金列入財(cái)政預(yù)算,給予經(jīng)費(fèi)保障。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等資金中提取一定比例,作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,用于項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)。
第三十一條 縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員一定的補(bǔ)助。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營(yíng)性收入中提取一定比例的資金,用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第三十三條 禁止任何單位向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位和有關(guān)學(xué)校出資設(shè)立的從事農(nóng)業(yè)服務(wù)的法人及其他組織收取管理費(fèi)或者收繳利潤(rùn)。
第三十四條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資金投入,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
第三十五條 用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,必須?顚S,財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督,任何單位或者個(gè)人不得截留或者挪用。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作條件,保證其履行職能所必須的試驗(yàn)示范場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、交通工具、通訊手段、推廣和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)條件。
第六章 法律責(zé)任第三十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償經(jīng)濟(jì)損失:
。ㄒ唬┪唇(jīng)試驗(yàn)示范成功,擅自推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的;
。ǘ┻`反技術(shù)規(guī)程干預(yù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的;
(三)強(qiáng)制推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的;
。ㄋ模┰谵r(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)中,以次充好、摻雜使假欺騙用戶的;
。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣義務(wù)的;
。┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織及個(gè)人有前款行為的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門依法予以處罰;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十八條 截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金或者侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的,由市、縣(市)區(qū)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期返還,對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。
第七章 附則第三十九條 本條例自2012年12月1日起施行。
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