第一條　為促進農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例》等國家和省有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理等活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱農(nóng)村可再生能源，是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能（沼氣、秸稈氣化、固化等）、太陽能、風能、地熱能等非化石能源。

　　第四條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應當堅持因地制宜、綜合利用，政府引導與市場運作相結(jié)合，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

　　第五條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的管理，日常工作可以委托市農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責。

　　區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的管理，日常工作可以委托區(qū)、縣（市）農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在上級農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導下，具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的實施和服務。

　　發(fā)展和改革、財政、科技、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安消防等部門，應當依據(jù)各自職責做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的相關工作。

　　第六條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和節(jié)能減排工作，編制本級農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。

　　第七條　財政部門應當將農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用所需經(jīng)費列入同級財政預算，根據(jù)本地財政狀況和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用發(fā)展情況逐步增加。

　　國家、省和市下達的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目，需要地方人民政府匹配資金的，區(qū)、縣（市）人民政府應當按照規(guī)定落實配套資金。

　　第八條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的建設應當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）基礎設施建設規(guī)劃，戶用農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目設施應當納入農(nóng)村住宅通用設計標準。

　　第九條　鼓勵企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民參與農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的建設和服務，對在農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

　　具體獎勵標準由市財政、農(nóng)業(yè)等部門制定。

　　第十條　區(qū)、縣（市）人民政府及相關部門應當引導和支持農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目實行產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。

　　第十一條　科技部門應當支持農(nóng)村可再生能源技術的引進、研發(fā)，鼓勵大專院校、科研單位及企業(yè)和個人研發(fā)農(nóng)村可再生能源的新技術、新產(chǎn)品。

　　第十二條　區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，組織推廣下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目：

　�。ㄒ唬├�用氣化、固化、炭化和發(fā)電技術，將農(nóng)林牧廢棄物和生活垃圾轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)生物質(zhì)能的項目；

　�。ǘ�）利用太陽能和地熱能技術，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)民提供生產(chǎn)生活供熱的項目；

　�。ㄈ�）利用風能和太陽能技術發(fā)電的項目；

　�。ㄋ模├�用沼氣凈化技術處理農(nóng)村生活污水的項目；

　�。ㄎ澹┢渌�先進適用農(nóng)村可再生能源技術的項目。

　　第十三條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目所需的設備與產(chǎn)品必須符合國家、地方和行業(yè)標準，生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品應當具有國家或者省級農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品檢測單位出具的質(zhì)量檢測合格證書。

　　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用國家明令淘汰的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用所需的設備和產(chǎn)品。

　　第十四條　區(qū)、縣（市）人民政府對投資開發(fā)沼氣等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的生產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)在建設和運營過程中，應當按照規(guī)定給予資金補助，并減免相關的行政事業(yè)性收費；建設大中小型沼氣工程，集中供氣覆蓋農(nóng)戶的，優(yōu)先給予扶持。

　　第十五條　申報農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的單位和個人，應當將項目申報表和項目可行性報告，報送區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)部門，由區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)部門按照項目申報要求，統(tǒng)一匯總編制申報材料，報上級主管部門。

　　政府投資興建的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目應當由區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革部門會同農(nóng)業(yè)、財政等部門審核簽署意見后，報上級主管部門。

　　第十六條　市發(fā)展和改革部門應當會同市農(nóng)業(yè)、財政等部門根據(jù)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的申報和實際情況，確定并下達農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目年度建設計劃，由市財政部門劃撥相應市級補助資金。

　　第十七條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的建設單位，應當按照國家和省的規(guī)定，辦理村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設項目的相關審批手續(xù)后，方可施工。

　　第十八條　政府投資農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目，依法必須進行招標的，應當按照法律法規(guī)規(guī)定通過招標方式確定項目的設計、施工和工程監(jiān)理單位；所需設備材料依法必須進行政府采購的，應當按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式等進行政府采購。

　　第十九條　政府投資的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目，建設單位應當按照省有關規(guī)定將其技術方案報項目所在地的區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門審核。

　　非政府投資的大中型農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目，建設單位應當將其技術方案報項目所在地的區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目涉及行業(yè)管理的，應當遵守相關的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術標準。

　　區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織有關專家，對報審核或者備案的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目技術方案予以審查，對不符合技術和安全要求的，應當督促建設單位予以改正。

　　第二十條　沼氣工程、生物質(zhì)固化或者氣化工程、發(fā)電工程等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程項目的設計單位，應當具備國家和省規(guī)定的資質(zhì)和技術等級要求。

　　第二十一條　規(guī)�；瘧粲谜託狻⒙�(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項目的施工單位，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）十名以上具有初級沼氣生產(chǎn)工資格的施工人員；

　�。ㄈ�）二名以上具有中級沼氣生產(chǎn)工資格的施工人員；

　�。ㄋ模┫嚓P的檢測儀器和設備；

　�。ㄎ澹﹪�家和省規(guī)定的其他條件。

　　大中型沼氣工程、大中型生物質(zhì)固化或者氣化工程、發(fā)電工程項目的施工單位，除具備前款規(guī)定的條件外，應當同時具備環(huán)境工程專業(yè)承包三級以上資質(zhì)。

　　第二十二條　下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的施工人員，應當持有職業(yè)資格證書：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村小型戶用沼氣池及綜合開發(fā)利用系統(tǒng)的設計和施工，大中小型沼氣工程的施工，配套設備的安裝、管理和維修；

　　（二）省柴節(jié)煤爐、灶、炕、窯的施工及配套設備的安裝、管理和維修；

　�。ㄈ�）太陽灶、太陽能熱水器等光熱轉(zhuǎn)換設備和太陽能光電池等光電轉(zhuǎn)換設備的安裝、管理和維修。

　　第二十三條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的設計、施工單位，應當按照規(guī)定向市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　　第二十四條　農(nóng)村新建或者改建校舍、醫(yī)院、敬老院等公用設施的，應當推廣使用太陽能供水供熱采暖、光伏發(fā)電和其他太陽能節(jié)能技術，太陽能開發(fā)利用設施應當與主體工程同時設計、同時施工。

　　第二十五條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目在建設過程中，應當按照已經(jīng)批準的工程建設標準施工。

　　下列事項需變更的，應當經(jīng)原審批部門審核同意：

　�。ㄒ唬┙ㄔO期限；

　　（二）招標方案；

　　（三）建設內(nèi)容、建設標準、建設規(guī)模；

　�。ㄋ模┡鷱涂偼顿Y金額。

　　第二十六條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的廢水、廢氣、環(huán)境噪聲排放應當符合國家標準；貯存、處置廢料、廢渣不得超過國家規(guī)定環(huán)境保護指標。

　　第二十七條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目建成后，建設單位應當進行自查，填寫項目驗收申請表，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽署意見后，報區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革部門。

　　區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革部門應當會同財政、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等行政主管部門對已建成的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目進行驗收，驗收合格后，報上級主管部門。

　　第二十八條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目評估機制，委托專門機構(gòu)對已建成的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的應用效果進行評估，建立跟蹤機制，對項目運行管理進行指導。

　　第二十九條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的建設單位應當嚴格按照國家有關工程建設檔案管理的規(guī)定，建立農(nóng)村可再生能源工程項目檔案管理制度，并將農(nóng)村可再生能源工程項目檔案報區(qū)、縣（市）農(nóng)村可再生能源行政主管部門備案。

　　第三十條　養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)（場）為項目管護責任單位；規(guī)模化戶用農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的管護責任單位為項目所在地村（屯）。

　　其他農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的管護責任單位為項目建設單位。

　　第三十一條　區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村（屯）設立服務站（點），逐步建立健全農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目服務體系，農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目服務可以實施有償服務。

　　第三十二條　市農(nóng)村能源管理機構(gòu)應當加強對農(nóng)村可再生能源項目建設工作的指導，建立農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工作統(tǒng)計和評價制度。

　　農(nóng)村可再生能源的用能單位和個人，應當按照要求如實提供具體資料和數(shù)據(jù)。

　　第三十三條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目建設資金應當專款專用，任何單位和個人不得滯撥、截留、挪用、侵占。

　　第三十四條　任何單位和個人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加棉r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目設施、設備；

　　（二）擅自改變已經(jīng)建成的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目用途。

　　第三十五條　從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用管理的工作人員有下列行為之一的，由有行政處分權(quán)的部門對其行政領導及其直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行國家和省下達的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目計劃的；

　�。ǘ�）對需要進行技術審核的農(nóng)村可再生能源建設項目，未依法進行技術審核的；

　�。ㄈ�）不履行管理和服務職責，或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為不及時依法查處的；

　　（四）滯撥、截留、挪用和侵占專項資金的；

　　（五）徇私舞弊、玩忽職守，以及其他違反本辦法的行為。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以下的罰款：

　　（一）興建政府投資農(nóng)村可再生能源建設項目未經(jīng)審核或者驗收的；

　　（二）承擔農(nóng)村可再生能源建設的設計、施工單位，未按照規(guī)定備案的。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目的建設單位未按照規(guī)定將農(nóng)村可再生能源工程檔案的復印件報備案的；

　�。ǘ�）非政府投資興建的大、中型農(nóng)村可再生能源工程項目，其技術方案未經(jīng)備案的。

　　違反本辦法規(guī)定，政府投資的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目技術方案未按照規(guī)定審核的，由區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上2000元以下罰款：

　　（一）擅自占用農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目設施、設備；

　�。ǘ�）擅自改變已經(jīng)建成的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項目用途。

　　第三十九條　違反本辦法其它規(guī)定的，由相關部門按照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第四十條　本辦法自2010年11月1日起施行。