第一章　總則

　　第一條　為了加強勞動力市場管理，保障勞動者和用人單位的合法權益，規(guī)范職業(yè)介紹行為，合理配置勞動力資源，促進就業(yè)和再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內勞動者擇業(yè)求職、用人單位招（聘）用人員以及職業(yè)介紹機構從事職業(yè)介紹活動，應遵守本條例。

　　第三條　市、區(qū)（縣）人民政府應當把勞動力市場的建設和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構，促進勞動者就業(yè)和勞動力市場健康發(fā)展。

　　各級勞動力市場行政主管部門負責組織實施本條例。

　　財政、工商、公安、物價等有關行政管理部門按照各自職責，做好勞動力市場管理的有關工作。

　　第四條　勞動力市場應當遵循公開、公正、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，促進用人單位與勞動者的雙向選擇和勞動力有序流動。

　　第二章　擇業(yè)求職

　　第五條　勞動者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利。凡達到法定就業(yè)年齡，具有勞動能力和求職要求的勞動者，均可自主擇業(yè)求職。

　　第六條　本市推行《勞動手冊》制度�！秳趧邮謨浴酚糜谟涊d本市城鎮(zhèn)勞動者身份、職業(yè)培訓、就業(yè)和再就業(yè)、勞動合同管理、參加社會保險等情況。

　　本市城鎮(zhèn)勞動者求職，可持勞動力市場行政主管部門頒發(fā)的《勞動手冊》到職業(yè)介紹機構辦理求職登記。

　　第七條　外來勞動者求職，持身份證和戶籍所在地簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》，按本市有關規(guī)定到勞動力市場行政主管部門辦理就業(yè)許可手續(xù)。

　　國外、境外人員來本市求職或者介紹本市人員到國外、境外求職的按國家有關規(guī)定辦理。

　　第八條　勞動者求職，應按國家有關規(guī)定接受必要的技能、技術培訓，選擇國家規(guī)定實行職業(yè)資格標準的工作崗位，須持有相應的職業(yè)資格證書。

　　第九條　勞動者求職，應如實介紹本人的有關情況，提供相應的證明材料。

　　第三章　招（聘）用人員

　　第十條　用人單位依法享有招（聘）用人員自主權。

　　第十一條　用人單位招（聘）用人員可以選擇下列方式：

　　（一）委托職業(yè)介紹機構；

　�。ǘ�）參加招聘洽談會；

　�。ㄈ�）經(jīng)勞動力市場行政主管部門批準，自主招（聘）用；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)允許的其他方式。

　　第十二條　用人單位招（聘）用本市失業(yè)職工、下崗職工的，按規(guī)定享受有關待遇。

　　第十三條　用人單位招（聘）用外來勞動力的，應符合本市外來勞動力計劃和行業(yè)工種目錄要求。

　　第十四條　用人單位應當依法與被招（聘）用的勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系，并可辦理合同鑒證，需要對勞動者進行培訓或試用的，應在培訓或試用之前與其簽訂勞動合同。

　　勞動合同應當以書面形式訂立，其內容包括勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責任以及當事人可以協(xié)商約定的其他內容。

　　用人單位自簽訂勞動合同之日起二十日內，將用人情況向勞動力市場行政主管部門備案。

　　第十五條　禁止用人單位在招（聘）用人員活動中有下列行為：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷儆霉ば畔⒒蜃鞒鎏摷俪兄Z；

　�。ǘ�）以各種名義向求職者收取費用、押金；

　　（三）扣押個人身份證件或具有抵押性質的物品；

　　（四）以招（聘）用為名謀取不正當利益；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章　職業(yè)介紹

　　第十六條　開辦職業(yè)介紹機構，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的章程、業(yè)務范圍和管理制度；

　　（二）有與申請的業(yè)務范圍相適應的固定場所和設施；

　　（三）有與開展業(yè)務相適應的資金；

　�。ㄋ模┯腥�名以上熟悉勞動法律、法規(guī)，取得職業(yè)介紹資格證書的專職人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條　開辦職業(yè)介紹機構，須向勞動力市場行政主管部門提出申請，經(jīng)過審核，取得市勞動力市場行政主管部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》（以下簡稱《許可證》），并按有關規(guī)定辦理工商、稅務登記。

　　市勞動力市場行政主管部門應在收到申請之日起十五日內作出是否批準的決定，并通知申請人。

　　《許可證》實行年檢制度。

　　《許可證》禁止轉借、轉讓、涂改、偽造。

　　第十八條　職業(yè)介紹機構更名、換址、停辦、更換法定代表人，應分別到原審批機關和登記主管機關辦理變更或終止手續(xù)。

　　第十九條　職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務：

　�。ㄒ唬�為勞動者辦理求職登記，推薦用人單位；

　�。ǘ�）為用人單位辦理用人登記，推薦勞動者；

　　（三）指導勞動力供需雙方洽談；

　�。ㄋ模┦占�、發(fā)布勞動力供求信息；

　�。ㄎ澹┲笇в萌藛挝缓蛣趧诱咭婪ê炗唲趧雍贤�；

　�。�六）經(jīng)勞動力市場行政主管部門批準和委托的其他服務項目。

　　第二十條　職業(yè)介紹機構應當對求職的勞動者和用人單位的資格進行審查，防止一方損害另一方的合法權益。

　　第二十一條　職業(yè)介紹機構應當在服務場所的明顯位置懸掛《許可證》，公開服務內容、程序、管理制度，公布收費項目和標準。

　　第二十二條　禁止職業(yè)介紹機構在職業(yè)介紹活動中有下列行為：

　�。ㄒ唬┙榻B未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

　�。ǘ�）超出許可范圍的活動；

　�。ㄈ�）擅自設置收費項目，提高收費標準；

　�。ㄋ模┨峁┨摷賱趧恿�供求信息；

　�。ㄎ澹┮云墼p、誘惑、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動；

　�。�六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條　職業(yè)介紹機構應接受勞動力市場行政主管部門的管理、指導和監(jiān)督，定期報送報表和報告工作情況。

　　第五章　調控與監(jiān)督

　　第二十四條　各級人民政府應當加強勞動力供求總量的調控，引導職業(yè)介紹機構進入相對集中的場所開展職業(yè)介紹活動，促進求職人員多渠道就業(yè)。

　　第二十五條　各級人民政府對各類職業(yè)介紹機構、職業(yè)培訓機構按有關規(guī)定為失業(yè)職工和國有企業(yè)下崗職工免費提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓的，應按規(guī)定給予必要的扶持和補貼。

　　第二十六條　各級勞動力市場行政主管部門應做好勞動力供需預測工作，推行用人單位空崗報告制度，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡的建設和管理，掌握供需情況，定期發(fā)布供需信息，為勞動者就業(yè)提供服務。

　　第二十七條　各級勞動力市場行政主管部門應加強對勞動力市場中的擇業(yè)求職、招用人員和職業(yè)介紹活動的監(jiān)督檢查，維護勞動力市場秩序。

　　第二十八條　公民、法人和其他組織對勞動力市場管理活動中的違法行為有權檢舉和控告，有關部門應該及時受理并認真查處。

　　第六章　法律責任

　　第二十九條　用人單位有下列行為之一的，由勞動力市場行政主管部門按管理權限予以處罰：

　　（一）違反第十三條規(guī)定的，責令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以五百元的罰款；

　�。ǘ�）違反第十四條規(guī)定的，責令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　（三）違反第十五條規(guī)定的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十條　職業(yè)介紹機構有下列行為之一的，由勞動力市場行政主管部門按管理權限予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十七條規(guī)定，無《許可證》、偽造《許可證》從事職業(yè)介紹活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第十七條規(guī)定，《許可證》未經(jīng)年檢繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動的，責令限期改正；

　�。ㄈ�）違反第十七條規(guī)定，轉借、轉讓、涂改《許可證》的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款；

　　（四）違反第二十二條規(guī)定，介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)、從事超出許可范圍活動或提供虛假勞動力供求信息的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　有前款第二、三、四項行為且情節(jié)嚴重的，由市勞動力市場行政主管部門吊銷《許可證》。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，給他人民事權益造成損害的，依法承擔民事責任。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，涉及其他部門管理職責的，由有關部門依法處理。

　　第三十三條　勞動力市場行政主管部門的工作人員在管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門給予其行政處分。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第三十五條　本條例具體應用問題由市人民政府負責解釋。

　　第三十六條　本條例自公布之日起施行。