第一章　總則

　　第一條　為了加強勞動力市場管理，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范職業(yè)介紹行為，合理配置勞動力資源，促進就業(yè)和再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)勞動者擇業(yè)求職、用人單位招（聘）用人員以及職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹活動，應遵守本條例。

　　第三條　市、區(qū)（縣）人民政府應當把勞動力市場的建設和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)，促進勞動者就業(yè)和勞動力市場健康發(fā)展。

　　各級勞動力市場行政主管部門負責組織實施本條例。

　　財政、工商、公安、物價等有關(guān)行政管理部門按照各自職責，做好勞動力市場管理的有關(guān)工作。

　　第四條　勞動力市場應當遵循公開、公正、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，促進用人單位與勞動者的雙向選擇和勞動力有序流動。

　　第二章　擇業(yè)求職

　　第五條　勞動者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。凡達到法定就業(yè)年齡，具有勞動能力和求職要求的勞動者，均可自主擇業(yè)求職。

　　第六條　本市推行《勞動手冊》制度。《勞動手冊》用于記載本市城鎮(zhèn)勞動者身份、職業(yè)培訓、就業(yè)和再就業(yè)、勞動合同管理、參加社會保險等情況。

　　本市城鎮(zhèn)勞動者求職，可持勞動力市場行政主管部門頒發(fā)的《勞動手冊》到職業(yè)介紹機構(gòu)辦理求職登記。

　　第七條　外來勞動者求職，持身份證和戶籍所在地簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》，按本市有關(guān)規(guī)定到勞動力市場行政主管部門辦理就業(yè)許可手續(xù)。

　　國外、境外人員來本市求職或者介紹本市人員到國外、境外求職的按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條　勞動者求職，應按國家有關(guān)規(guī)定接受必要的技能、技術(shù)培訓，選擇國家規(guī)定實行職業(yè)資格標準的工作崗位，須持有相應的職業(yè)資格證書。

　　第九條　勞動者求職，應如實介紹本人的有關(guān)情況，提供相應的證明材料。

　　第三章　招（聘）用人員

　　第十條　用人單位依法享有招（聘）用人員自主權(quán)。

　　第十一條　用人單位招（聘）用人員可以選擇下列方式：

　　（一）委托職業(yè)介紹機構(gòu)；

　　（二）參加招聘洽談會；

　�。ㄈ�）經(jīng)勞動力市場行政主管部門批準，自主招（聘）用；

　　（四）法律、法規(guī)允許的其他方式。

　　第十二條　用人單位招（聘）用本市失業(yè)職工、下崗職工的，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。

　　第十三條　用人單位招（聘）用外來勞動力的，應符合本市外來勞動力計劃和行業(yè)工種目錄要求。

　　第十四條　用人單位應當依法與被招（聘）用的勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，并可辦理合同鑒證，需要對勞動者進行培訓或試用的，應在培訓或試用之前與其簽訂勞動合同。

　　勞動合同應當以書面形式訂立，其內(nèi)容包括勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責任以及當事人可以協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

　　用人單位自簽訂勞動合同之日起二十日內(nèi)，將用人情況向勞動力市場行政主管部門備案。

　　第十五條　禁止用人單位在招（聘）用人員活動中有下列行為：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷儆霉ば畔⒒蜃鞒鎏摷俪兄Z；

　�。ǘ�）以各種名義向求職者收取費用、押金；

　　（三）扣押個人身份證件或具有抵押性質(zhì)的物品；

　　（四）以招（聘）用為名謀取不正當利益；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章　職業(yè)介紹

　　第十六條　開辦職業(yè)介紹機構(gòu)，必須具備下列條件：

　　（一）有明確的章程、業(yè)務范圍和管理制度；

　�。ǘ�）有與申請的業(yè)務范圍相適應的固定場所和設施；

　�。ㄈ�）有與開展業(yè)務相適應的資金；

　　（四）有三名以上熟悉勞動法律、法規(guī)，取得職業(yè)介紹資格證書的專職人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條　開辦職業(yè)介紹機構(gòu)，須向勞動力市場行政主管部門提出申請，經(jīng)過審核，取得市勞動力市場行政主管部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》（以下簡稱《許可證》），并按有關(guān)規(guī)定辦理工商、稅務登記。

　　市勞動力市場行政主管部門應在收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否批準的決定，并通知申請人。

　　《許可證》實行年檢制度。

　　《許可證》禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

　　第十八條　職業(yè)介紹機構(gòu)更名、換址、停辦、更換法定代表人，應分別到原審批機關(guān)和登記主管機關(guān)辦理變更或終止手續(xù)。

　　第十九條　職業(yè)介紹機構(gòu)可以從事下列業(yè)務：

　　（一）為勞動者辦理求職登記，推薦用人單位；

　　（二）為用人單位辦理用人登記，推薦勞動者；

　�。ㄈ�）指導勞動力供需雙方洽談；

　�。ㄋ模┦占�、發(fā)布勞動力供求信息；

　　（五）指導用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同；

　�。�六）經(jīng)勞動力市場行政主管部門批準和委托的其他服務項目。

　　第二十條　職業(yè)介紹機構(gòu)應當對求職的勞動者和用人單位的資格進行審查，防止一方損害另一方的合法權(quán)益。

　　第二十一條　職業(yè)介紹機構(gòu)應當在服務場所的明顯位置懸掛《許可證》，公開服務內(nèi)容、程序、管理制度，公布收費項目和標準。

　　第二十二條　禁止職業(yè)介紹機構(gòu)在職業(yè)介紹活動中有下列行為：

　　（一）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

　�。ǘ�）超出許可范圍的活動；

　�。ㄈ�）擅自設置收費項目，提高收費標準；

　　（四）提供虛假勞動力供求信息；

　　（五）以欺詐、誘惑、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動；

　�。�六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條　職業(yè)介紹機構(gòu)應接受勞動力市場行政主管部門的管理、指導和監(jiān)督，定期報送報表和報告工作情況。

　　第五章　調(diào)控與監(jiān)督

　　第二十四條　各級人民政府應當加強勞動力供求總量的調(diào)控，引導職業(yè)介紹機構(gòu)進入相對集中的場所開展職業(yè)介紹活動，促進求職人員多渠道就業(yè)。

　　第二十五條　各級人民政府對各類職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為失業(yè)職工和國有企業(yè)下崗職工免費提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓的，應按規(guī)定給予必要的扶持和補貼。

　　第二十六條　各級勞動力市場行政主管部門應做好勞動力供需預測工作，推行用人單位空崗報告制度，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡的建設和管理，掌握供需情況，定期發(fā)布供需信息，為勞動者就業(yè)提供服務。

　　第二十七條　各級勞動力市場行政主管部門應加強對勞動力市場中的擇業(yè)求職、招用人員和職業(yè)介紹活動的監(jiān)督檢查，維護勞動力市場秩序。

　　第二十八條　公民、法人和其他組織對勞動力市場管理活動中的違法行為有權(quán)檢舉和控告，有關(guān)部門應該及時受理并認真查處。

　　第六章　法律責任

　　第二十九條　用人單位有下列行為之一的，由勞動力市場行政主管部門按管理權(quán)限予以處罰：

　　（一）違反第十三條規(guī)定的，責令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以五百元的罰款；

　�。ǘ�）違反第十四條規(guī)定的，責令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以一百元以上五百元以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反第十五條規(guī)定的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十條　職業(yè)介紹機構(gòu)有下列行為之一的，由勞動力市場行政主管部門按管理權(quán)限予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十七條規(guī)定，無《許可證》、偽造《許可證》從事職業(yè)介紹活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第十七條規(guī)定，《許可證》未經(jīng)年檢繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動的，責令限期改正；

　�。ㄈ�）違反第十七條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《許可證》的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反第二十二條規(guī)定，介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)、從事超出許可范圍活動或提供虛假勞動力供求信息的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　有前款第二、三、四項行為且情節(jié)嚴重的，由市勞動力市場行政主管部門吊銷《許可證》。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔民事責任。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，涉及其他部門管理職責的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第三十三條　勞動力市場行政主管部門的工作人員在管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門給予其行政處分。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第三十五條　本條例具體應用問題由市人民政府負責解釋。

　　第三十六條　本條例自公布之日起施行。