第一條　為加強對信息化建設(shè)的監(jiān)督管理，全面推進信息化進程，保障和促進國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事信息化建設(shè)活動及對其實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　法律、法規(guī)和行政規(guī)章對保密和電信業(yè)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　從事信息化建設(shè)應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、互聯(lián)互通、安全可靠、務(wù)求實效的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當廣泛應用電子信息技術(shù)，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全保障體系建設(shè)，努力提高本地區(qū)信息化總體水平；鼓勵企業(yè)和個人投資信息化建設(shè)領(lǐng)域，依法保護信息化建設(shè)者的合法權(quán)益。

　　第五條　任何單位和個人必須按照國家信息化指標體系的統(tǒng)一規(guī)定，準確及時地提供信息化統(tǒng)計資料，接受統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第六條　省人民政府信息化行政主管部門負責本省信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行信息化建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）擬訂本省信息化建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標準；

　　（三）對本省計算機信息網(wǎng)絡(luò)、信息安全及重要信息資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的重大問題進行綜合協(xié)調(diào)，促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；

　　（四）配合各應用部門搞好信息應用系統(tǒng)建設(shè)，利用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；有計劃、有步驟地開展信息化知識的普及、宣傳和教育；

　�。ㄎ澹┴撠煴臼⌒姓�區(qū)域內(nèi)信息化指標的收集、整理和匯總工作；

　　（六）完成國家信息化管理機構(gòu)交辦的其他工作。

　　第七條　縣級以上人民政府的發(fā)展與改革、建設(shè)、公安、國家安全、保密、通信、廣播電視等部門，應當依據(jù)法定的職責做好信息化建設(shè)管理工作。

　　第八條　市（州）、直管市、縣（市）人民政府信息化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。

　　第九條　省人民政府信息化行政主管部門應當會同有關(guān)部門編制全省信息化發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

　　省人民政府各有關(guān)部門應在全省信息化發(fā)展規(guī)劃的指導下，編制本部門信息化發(fā)展專項規(guī)劃，并報省人民政府信息化行政主管部門備案。

　　各市、州、直管市人民政府信息化行政主管部門應當會同同級有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報省人民政府信息化行政主管部門備案。

　　第十條　凡使用或部分使用財政性資金進行電子政務(wù)信息化建設(shè)的，建設(shè)單位應按照法定程序向投資主管部門申報審批或核準。投資主管部門在審批或核準前，應當征求同級信息化行政主管部門的意見。

　　第十一條　從事信息化建設(shè)項目設(shè)計、開發(fā)、施工、服務(wù)及保障業(yè)務(wù)的單位，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過資質(zhì)認定，并在其資質(zhì)等級相對應的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

　　禁止無資質(zhì)證書者或者超出資質(zhì)等級承接信息化建設(shè)項目。

　　第十二條　從事信息化建設(shè)，必須嚴格執(zhí)行國家標準。沒有國家標準的，可以采用國際標準和國外先進標準。

　　第十三條　縣級以上人民政府信息化行政主管部門應當會同其他有關(guān)部門制定具體措施，對信息化建設(shè)項目的質(zhì)量實施監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，建立并完善信息化建設(shè)招標投標制度、監(jiān)理制度、竣工驗收制度。

　　第十四條　信息化建設(shè)項目必須與信息網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。涉密信息化建設(shè)項目必須與保密設(shè)施建設(shè)同步進行，經(jīng)市（州）級以上保密部門驗收合格后，方能投入使用。

　　第十五條　下列信息化建設(shè)項目應當依法實施招標投標和監(jiān)理：

　�。ㄒ唬╇娮诱�務(wù)信息化建設(shè)項目；

　　（二）全部或部分使用國有資金或者國家融資的資金，以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的，總投資規(guī)模在50萬元以上的信息化建設(shè)項目。

　　任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和驗收。

　　第十六條　從事信息化建設(shè)項目監(jiān)理活動的單位，必須具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)。同一項目的建設(shè)和監(jiān)理必須由相互獨立的機構(gòu)分別承擔。監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入。沒有確立監(jiān)理單位的項目，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。

　　第十七條　未按國家規(guī)定取得監(jiān)理資質(zhì)證書的單位不得從事信息化建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理單位不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、買賣資質(zhì)證書；不得轉(zhuǎn)讓或者超越資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十八條　建設(shè)單位必須按照國家法律法規(guī)規(guī)定的方法及步驟對信息化建設(shè)項目組織驗收。

　　對本辦法第十四條所列的信息化建設(shè)項目的竣工驗收，信息化行政主管部門應當加強監(jiān)督檢查。

　　未經(jīng)組織驗收或者驗收不合格的信息化建設(shè)項目，不得交付使用。

　　第十九條　全省各地、各部門應當因地制宜，在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，鼓勵使用公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)電子政務(wù)傳輸平臺，并可以根據(jù)實際需求使用寬帶網(wǎng)絡(luò)及安全無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

　　第二十條　政府信息專用網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)應當制定網(wǎng)絡(luò)用戶名單，經(jīng)同級信息化行政主管部門審查后，報本級人民政府批準執(zhí)行。

　　任何單位或者個人未經(jīng)批準，不得擅自接入政府信息專用網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十一條　政府開發(fā)利用信息資源，應當統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，重視元數(shù)據(jù)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)的規(guī)范化程度，構(gòu)筑數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)，實現(xiàn)多源信息的集成整合與深度開發(fā)。

　　第二十二條　信息資源開發(fā)必須遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┌凑战y(tǒng)一的技術(shù)標準分類開發(fā)；

　　（二）政務(wù)信息資源由政府職能部門組織開發(fā)；

　　（三）保密的信息資源按照有關(guān)保密法規(guī)進行開發(fā)；

　�。ㄋ模┕�益性信息資源，由相應服務(wù)單位開發(fā)，面向社會開放。鼓勵單位和個人按照統(tǒng)一的技術(shù)標準開發(fā)信息資源。

　　第二十三條　信息提供和發(fā)布者通過公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，應當對信息的真實性和合法性負責。

　　合法的信息受國家法律保護。未經(jīng)信息所有者許可或者授權(quán)，任何單位和個人不得擅自刪除、修改信息的網(wǎng)絡(luò)功能或者存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序。

　　第二十四條　經(jīng)營公共信息網(wǎng)絡(luò)和利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動的單位，其服務(wù)收費標準必須符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條　公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和應用單位應當按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善網(wǎng)絡(luò)運行安全保障體系，并接受公安部門對于安全保障的檢查和監(jiān)督。

　　任何單位和個人未經(jīng)合法授權(quán)，不得擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，妨害公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全運行。

　　第二十六條　任何單位或者個人不得利用信息網(wǎng)絡(luò)制作、復制、發(fā)布、下載或者傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　　（一）違反憲法的；

　�。ǘ�）危害國家安全和主權(quán)，損害國家榮譽和利益，泄漏國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的；

　　（三）煽動民族仇恨、民族歧視、民族分裂，破壞民族團結(jié)的；

　�。ㄋ模┢茐膰�家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

　�。ㄎ澹┥⒉贾{言或者虛假信息，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序的；

　�。�六）散布淫穢、色情、賭博、吸毒、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　�。ò耍┖�有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰已經(jīng)做出規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府信息化行政主管部門限期改正，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但罰款總額最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉孟鄳�資質(zhì)從事信息化建設(shè)項目的設(shè)計、開發(fā)、施工、服務(wù)、保障及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

　　（二）在信息化建設(shè)活動中規(guī)避招標、監(jiān)理或者未經(jīng)竣工驗收交付使用的；

　�。ㄈ�）偽造、轉(zhuǎn)讓、出租和買賣資質(zhì)證書的。

　　第二十九條　信息化行政主管部門的工作人員在信息化建設(shè)管理工作中，有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條　本辦法自2005年10月1日起施行。