第一條　為了保障國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的實(shí)施，規(guī)范國(guó)土資源監(jiān)督檢查行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)土地和礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及依法查處違法行為的活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　縣以上國(guó)土資源行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作。

　　依法成立的國(guó)土資源監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)土資源行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作。

　　第四條　國(guó)土資源行政主管部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對(duì)國(guó)土資源管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（二）查處國(guó)土資源違法案件；

　�。ㄈ�）對(duì)屬于政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)查處的國(guó)土資源違法案件，依照有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)資料，配合作好查處工作；

　�。ㄋ模┓�律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條　國(guó)土資源監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)品行端正，具有高中以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)考核，取得執(zhí)法資格后方可上崗。執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的監(jiān)督檢查標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。

　　第六條　國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立申訴、控告和檢舉制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第七條　國(guó)土資源違法案件由違法行為發(fā)生地的國(guó)土資源行政主管部門管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門指定管轄。上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在必要時(shí)，可以管轄下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門管轄的案件。

　　第八條　國(guó)土資源行政主管部門對(duì)下列違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┵I賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；未依照有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)土資源權(quán)屬變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段占用土地的；無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地而批準(zhǔn)占用土地的；超越權(quán)限批準(zhǔn)占用土地的；不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的；擅自印制或者偽造、冒用土地使用權(quán)證的；

　�。ㄈ�）未取得采礦許可證、勘查許可證擅自采礦、勘查，或者超越批準(zhǔn)范圍采礦、勘查的；擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證、勘查許可證的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租礦業(yè)權(quán)的；擅自將農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

　�。ㄎ澹┱加酶�地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；采取破壞性的開采方法或者其他方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源破壞的；

　　（六）拒不履行復(fù)墾義務(wù)的；因人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害拒不履行治理義務(wù)的；拒不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)的；國(guó)有土地使用權(quán)被依法收回或者臨時(shí)使用國(guó)有土地期滿，當(dāng)事人拒不交還土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他違反國(guó)土資源管理的行為。

　　第九條　國(guó)土資源行政主管部門在國(guó)土資源監(jiān)督檢查中，可以依法采取下列措施：

　�。ㄒ唬┰儐栠`法行為的當(dāng)事人和證人，要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；

　　（二）查閱或者復(fù)制有關(guān)的文件、證件、賬簿、報(bào)表等資料，進(jìn)入被檢查的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證；

　�。ㄈ�）責(zé)令違法行為人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物；

　　（四）對(duì)涉嫌國(guó)土資源違法的單位和個(gè)人，在查處期間停止辦理有關(guān)國(guó)土資源審批、登記手續(xù)。

　　第十條　國(guó)土資源行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，責(zé)令停止違法行為，能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　對(duì)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地進(jìn)行建設(shè)的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)方和施工方停止建設(shè)，對(duì)拒不停止繼續(xù)施工的，可以依法采取拆除等制止措施。

　　第十一條　國(guó)土資源行政主管部門在作出下列行政處罰或者處理決定之前，應(yīng)當(dāng)適用聽證程序：

　�。ㄒ唬┨幰匀�萬元以上的罰款；

　�。ǘ�）吊銷勘查許可證、采礦許可證的；

　�。ㄈ�）超過土地使用權(quán)出讓合同約定的期限，滿兩年未動(dòng)工開發(fā)，無償收回其國(guó)有土地使用權(quán)的。

　　第十二條　查處國(guó)土資源違法案件，一般應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)作出決定，重大復(fù)雜案件在60日內(nèi)作出決定。

　　第十三條　政府違反國(guó)土資源法律法規(guī)的，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法追究政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)證據(jù)材料，提出處理建議。

　　第十四條　上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門執(zhí)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正，拒不糾正的，依法予以變更或者撤銷。

　　國(guó)土資源行政主管部門在查處國(guó)土資源違法案件中，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)處理的違法行為不予處理，或者應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理而不移交或者不配合有關(guān)機(jī)關(guān)查處的，上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，依法追究行政責(zé)任。

　　第十五條　國(guó)土資源監(jiān)督檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本條例自2002年3月1日起施行。