第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)直管公房的管理，保護(hù)國有房產(chǎn)不受侵犯，根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和《安徽省公有房屋管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡屬合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)（不含三縣）直管公房的管理，均執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱的直管公房系指由房地產(chǎn)管理部門管理的國有房屋。

　　本規(guī)定所稱出租人系指房地產(chǎn)管理部門；承租人系指依法取得《合肥市公有房屋租賃證》（以下簡(jiǎn)稱租賃證），在租賃期內(nèi)享有直管公房使用權(quán)的單位或個(gè)人。

　　第四條　合肥市房地產(chǎn)管理局是本市直管公房的主管部門，負(fù)責(zé)直管公房的建設(shè)、修繕以及租賃管理等工作。任何單位和個(gè)人未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)而占有、使用、受益和處分直管公房均屬侵權(quán)行為。

　　第二章　租賃

　　第五條　承租人承租住宅房須持本人身份證、本市常住戶口、單位（或街道）證明到房地產(chǎn)管理部門辦理承租手續(xù)。

　　承租人承租非住宅房須持法人證件（或營業(yè)執(zhí)照）、單位（或街道）介紹信到房地產(chǎn)管理部門辦理承租手續(xù)。

　　第六條　租賃當(dāng)事人雙方必須簽訂合肥市直管公房租賃契約（以下簡(jiǎn)稱租約）。租約應(yīng)載明房屋狀況、用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及交納期限、雙方義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第七條　住宅房租賃期不超過三年，非住宅房租賃期不超過二年。租賃期滿，承租人需繼續(xù)承租，應(yīng)在租賃期滿前三個(gè)月向出租人提出申請(qǐng)并辦理續(xù)租手續(xù)。

　　第八條　辦理承租手續(xù)，需一次性交納租賃定金。租賃定金根據(jù)房屋狀況按每平方米建筑面積15－20元的標(biāo)準(zhǔn)收取，解除租賃關(guān)系時(shí)一次性退還。

　　第九條　租賃期限內(nèi)，因城市建設(shè)拆遷，承租人回遷時(shí)須憑本人身份證（或法人證件）和回遷安置證辦理續(xù)租手續(xù)，并實(shí)行新房新租。

　　第十條　交租方式：

　　（一）承租人有工作單位的，由承租人所在單位代扣；

　�。ǘ�）承租人沒有工作單位的，由承租人自交；

　�。ㄈ�）承租非住宅用房，由銀行根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議，實(shí)行“見單付款”。

　　第十一條　承租人有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌醋饧s規(guī)定的用途使用房屋，未經(jīng)出租人同意不得改變房屋用途；

　�。ǘ�）保護(hù)房屋及其設(shè)備，未經(jīng)出租人同意不得改變房屋原有結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)備；

　　（三）不得擅自互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)租（含出租柜臺(tái)）；

　　（四）必須在每月25日前交納本月房屋租金，不得拖欠和拒交；

　�。ㄎ澹┳赓U期滿及時(shí)辦理退租或續(xù)租手續(xù)。

　　第十二條　出租人有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┍ＷC承租人依照租約使用房屋；

　�。ǘ�）履行租約規(guī)定的出租人義務(wù)；

　�。ㄈ�）保障房屋正常使用和住用安全；

　�。ㄋ模┙M織收繳租金。

　　第十三條　單位辦公、學(xué)校教學(xué)和社會(huì)福利等用房，承租人須辦理承租手續(xù)，交納租賃定金，并按生產(chǎn)、營業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)的15％交納租金。

　　第十四條　經(jīng)民政部門認(rèn)可的“五保戶”，每戶月收租金0．5元，“五保戶”死亡后，由出租人收回房屋使用權(quán)。

　　第十五條　承租人分戶、過戶承租房應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙或�(yàn)本人身份證、本市常住戶口、原租約和租賃證以及個(gè)人申請(qǐng)、單位（或街道）證明；

　�。ǘ�）經(jīng)轄區(qū)房管所審核，報(bào)上一級(jí)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）按本規(guī)定第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納租賃定金；

　�。ㄋ模┺k理發(fā)、換租賃證手續(xù)。

　　第十六條　承租人互換承租房審定程序：

　　（一）交驗(yàn)本人身份證、本市常住戶口、原租約和租賃證、單位介紹信及市房地產(chǎn)管理局交換站開具的互換介紹信；

　�。ǘ�）經(jīng)轄區(qū)房管所同意，報(bào)上一級(jí)房地產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后方可辦理互換手續(xù)；

　�。ㄈ�）互換承租房發(fā)生的工本費(fèi)和管理費(fèi)，實(shí)行有償服務(wù)，其標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┌幢疽�(guī)定第八條規(guī)定交納租賃定金。

　�。ㄎ澹┺k理換發(fā)租賃證手續(xù)。

　　第十七條　宣布破產(chǎn)的非住宅用房承租人，自破產(chǎn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦理退租手續(xù)。

　　第十八條　承租人未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，不得將直管公房作價(jià)入股或充作聯(lián)營、合資的固定資產(chǎn)。

　　第十九條　凡本規(guī)定發(fā)布之日前，以“平調(diào)”方式將直管公房無償劃撥給使用單位自管的房屋，均須歸還產(chǎn)權(quán)；無法歸還的，由房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行清理，實(shí)行有償劃撥。

　　第三章　拆遷

　　第二十條　拆遷人拆遷直管公房前，須持《合肥市房屋拆遷許可證》與被拆遷人（房地產(chǎn)管理部門）簽定拆遷協(xié)議，在規(guī)定拆遷時(shí)間內(nèi)，雙方達(dá)不成協(xié)議的，可向市拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。

　　第二十一條　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)支持拆遷人做好承租人拆遷安置工作，在拆遷公告公布后，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)直管公房住戶基本情況提供給拆遷人，雙方進(jìn)行資料核對(duì)。

　　第二十二條　拆遷范圍內(nèi)的直管公房，在辦理回遷證時(shí)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)派員參加，并同時(shí)辦理停租手續(xù)，承租人不辦理停租手續(xù)，視為自動(dòng)解除租賃關(guān)系。

　　第二十三條　凡拆遷人拆遷直管公房，必須在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)歸還產(chǎn)權(quán)，不得以任何借口出售或出租；拆遷非住宅房應(yīng)在原地或就近歸還產(chǎn)權(quán)。

　　第二十四條　回遷安置時(shí)，因承租人個(gè)人增購或承租人所在單位代增購房屋面積形成產(chǎn)權(quán)交叉者，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┏凶馊嗽鲑彽拿娣e，由承租人委托出租人管理。承租人也可按房改政策規(guī)定，購買直管公房產(chǎn)權(quán)；

　�。ǘ�）承租人工作單位代增購的面積，由承租人工作單位委托出租人管理或?qū)⒃鲑徝娣e的產(chǎn)權(quán)移交給出租人；

　�。ㄈ�）非住宅承租人增購面積可以委托出租人代管，也可自行管理，但必須服從出租人統(tǒng)一管理。

　　第二十五條　凡直管公房占規(guī)劃用地范圍內(nèi)房屋（建筑面積）40％以上的，規(guī)劃部門在規(guī)劃該地塊時(shí)，應(yīng)征求房地產(chǎn)管理部門意見，且房地產(chǎn)管理部門有優(yōu)先使用該規(guī)劃用地的權(quán)利。

　　第二十六條　凡接管、歸還、移交房屋，按建設(shè)部ZBP　30001－90《房屋接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　修繕

　　第二十七條　出租人應(yīng)對(duì)房屋及其設(shè)備及時(shí)檢查、修繕，房屋修繕執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第二十八條　承租人因使用不當(dāng)或人為造成房屋損壞以及因阻礙出租人正常維修造成的損失，由承租人承擔(dān)。

　　第二十九條　承租人更換房屋設(shè)備、裝修、改建、擴(kuò)建等應(yīng)征得出租人同意，改造后的房屋所有權(quán)屬于國家，并按新的面積、租金標(biāo)準(zhǔn)辦理續(xù)租手續(xù)。

　　第三十條　拆遷人自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，其拆遷范圍內(nèi)直管公房的修繕責(zé)任由拆遷人負(fù)責(zé)。

　　第三十一條　凡屬產(chǎn)權(quán)交叉的公有房屋由產(chǎn)權(quán)單位委托房地產(chǎn)管理部門實(shí)行有償信托管理。

　　第五章　罰則

　　第三十二條　具有下列行為的單位或個(gè)人均屬強(qiáng)占直管公房，除責(zé)令限期退出房屋外，并賠償由此所造成的損失。

　　（一）未辦理租賃手續(xù)或回遷未辦理續(xù)租手續(xù)占有直管公房者；

　�。ǘ�）非法破門、撬鎖占有直管公房者；

　�。ㄈ�）擅自互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借者。

　　第三十三條　承租人長期不住或偶爾居住的住房為空閑房，無故空閑累計(jì)六個(gè)月以上（含六個(gè)月）的，視為自動(dòng)解除租賃關(guān)系，由出租人收回房屋使用權(quán)。

　　第三十四條　凡租賃期滿超過三個(gè)月未辦理續(xù)租手續(xù)或拖欠房租累計(jì)達(dá)六個(gè)月，視為自動(dòng)解除租賃關(guān)系，限期退出房屋。

　　第三十五條　凡倒賣、轉(zhuǎn)租（含擅自出租拒臺(tái)）直管公房以及出賣房屋使用權(quán)的，除限期退出房屋，沒收非法所得外，并處以其非法所得1至5倍的罰款。

　　第三十六條　未經(jīng)出租人同意擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和設(shè)備，除限期恢復(fù)原狀外，并收繳房屋現(xiàn)值5－15％的違約金。

　　第三十七條　出租人因修繕不當(dāng)給承租人造成損失的，應(yīng)予賠償；因不可抗拒的原因造成損失的，出租人不負(fù)賠償責(zé)任。

　　第三十八條　房地產(chǎn)管理部門工作人員徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職的，由所在單位或主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　對(duì)漫罵、毆打房地產(chǎn)管理部門工作人員、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、又不向人民法院起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第四十二條　市轄三縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條　本規(guī)定由合肥市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。原《合肥市公有房屋租賃管理暫行辦法》同時(shí)廢止。