第一條　為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理，解決城市中低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確供應(yīng)對(duì)象、核定銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

　　第三條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理工作。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，其所屬的市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、民政等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

　　第五條　市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條　市發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、房地產(chǎn)等部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

　　第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策：

　　（一）建設(shè)用地以國(guó)有土地使用權(quán)劃撥方式供應(yīng)；

　�。ǘ�）建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠征收（優(yōu)惠征收的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)見附表）；

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府承擔(dān)。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建工程向商業(yè)銀行申請(qǐng)抵押貸款。

　　第九條　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款的利率，執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率。

　　住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。

　　第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有與開發(fā)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招標(biāo)工作由市房地產(chǎn)行政管理部門組織，市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，市政府相關(guān)職能部門參加，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、規(guī)模適中、功能齊全、配套完善的原則，分為大、中、小套型，其中大套住房面積控制在建筑面積80平方米左右，中套控制在建筑面積60平方米左右，小套控制在建筑面積40平方米左右。

　　城市危舊房改造及市政重點(diǎn)工程建設(shè)中實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，其購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房每套面積控制在建筑面積110平方米以內(nèi)。

　　第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，相關(guān)部門按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定予以備案。

　　第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，由市價(jià)格部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政管理部門審定后公開發(fā)布執(zhí)行。

　　第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售實(shí)行許可制度，預(yù)售條件及預(yù)售許可證的辦理程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行購(gòu)買人申請(qǐng)、主管部門審核批準(zhǔn)，并將購(gòu)買人情況向社會(huì)公示的制度。

　　第十七條　符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T均具有本市市區(qū)居民戶口，且至少1名成員取得本市市區(qū)居民戶口5年以上；

　�。ǘ�）家庭年收入低于政府公布的本市中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）無住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于政府公布的經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人的居住標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人持身份證、戶口簿、家庭收入證明、住房情況證明及其它證明文件向市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

　　（二）經(jīng)審查符合條件的予以公示。公示后有投訴的，由市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)。對(duì)無投訴或核實(shí)無誤的，開據(jù)購(gòu)房證明；

　�。ㄈ�）購(gòu)房人持購(gòu)房證明到公布的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售給符合條件的無房戶、危房戶以及烈軍屬、殘疾人、勞動(dòng)模范。

　　除第二款優(yōu)先對(duì)象以外，申請(qǐng)人數(shù)較多時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公開搖號(hào)等辦法確定購(gòu)買人。

　　第十九條　符合條件的家庭，可以持購(gòu)房證明選購(gòu)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。

　　購(gòu)買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買；購(gòu)買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門和市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定。差價(jià)款由市財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作。

　　第二十條　城市危舊房改造及市政重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，持身份證、戶口簿、市拆遷管理部門出具的實(shí)行貨幣補(bǔ)償確認(rèn)函及購(gòu)買安置房屋的建筑面積確認(rèn)書，向市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的開據(jù)購(gòu)房證明。購(gòu)房人持購(gòu)房證明到公布的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　被拆遷人每戶限購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的不得申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房的房、地權(quán)證中需加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”和“劃撥土地”字樣。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

　　第二十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證5年后，方可上市交易。出售時(shí)，需按照屆時(shí)該住房市場(chǎng)綜合評(píng)估價(jià)的15%比例向政府交納收益，土地使用性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓。

　　本辦法施行前已批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資建房），其首次上市交易的，按《合肥市已購(gòu)公有住房上市交易管理暫行辦法》（市人民政府令第73號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在規(guī)定不得出售的期限內(nèi)確需出售的，由市經(jīng)濟(jì)房管理機(jī)構(gòu)按不高于原供應(yīng)價(jià)回購(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十三條　個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府補(bǔ)交收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　第二十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，一個(gè)區(qū)域原則上應(yīng)當(dāng)由一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

　　第二十五條　集資建房、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，凡已經(jīng)購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用住房的人員，不得參加集資、合作建房。

　　第二十六條　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由市國(guó)土資源部門按有關(guān)規(guī)定處罰并補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格部門依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得購(gòu)房證明的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，市房地產(chǎn)行政管理部門不予權(quán)屬登記，并責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能限期收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房?jī)r(jià)格差額部分，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

　　第二十七條　對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)住房或按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款，并可提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政處分。對(duì)出具虛假證明的單位，由市房地產(chǎn)行政管理部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十八條　本辦法自2005年5月1日起施行。原《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（合政〔1999〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠征收行政事業(yè)性收費(fèi)表序號(hào) 收費(fèi)項(xiàng)目 收費(fèi)單位 優(yōu)惠征收的標(biāo)準(zhǔn)1 征地管理費(fèi) 市國(guó)土局 減半2 地權(quán)屬用途變更登記費(fèi) 市國(guó)土局 減半3 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi) 市國(guó)土局 先交后返（不發(fā)生不交）

　　4 耕地開墾費(fèi) 市國(guó)土局 先交后返（不發(fā)生不交）

　　5 散裝水泥專項(xiàng)資金 市散裝水泥辦 先交后返6 拆遷管理費(fèi) 市拆遷辦 減半7 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 市建委 減半8 地方教育附加費(fèi) 市教育局 10元/㎡ 9 新型墻體材料專項(xiàng)基金 市墻改辦 減半10 人防易地建設(shè)費(fèi) 市人防辦 減半11 白蟻預(yù)防費(fèi) 市白蟻防治所 減半12 城市排水設(shè)施有償使用費(fèi) 市建委 減半13 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 市建管局 減半