第一條　為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存、使用和管理，保證礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，根據(jù)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）的繳存、使用和管理。

　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳存保證金。

　　第四條　縣（含縣級(jí)市，下同）以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保證金繳存、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決保證金繳存、使用中的問(wèn)題。

　　第五條　保證金及其利息屬采礦權(quán)人所有，專門(mén)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，依法返還其繳存的保證金及其利息。

　　第六條　按照不低于治理恢復(fù)費(fèi)用的原則，根據(jù)開(kāi)采礦種、礦區(qū)登記面積、開(kāi)采方式、采礦許可剩余年限等因素綜合確定保證金，具體計(jì)算公式為：應(yīng)繳存保證金金額＝單位面積繳存標(biāo)準(zhǔn)×礦區(qū)登記面積×采礦方式影響系數(shù)×面積影響系數(shù)（按照累進(jìn)制計(jì)算）×采礦許可剩余年限（剩余年限不足1年的，按1年計(jì)算）保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)見(jiàn)附件。保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)、影響系數(shù)的調(diào)整，由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

　　第七條　礦區(qū)在縣行政區(qū)域內(nèi)的，由礦區(qū)所在地的縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的繳存工作。礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的繳存工作。對(duì)大型礦山企業(yè)，由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的繳存工作。

　　第八條　保證金賬戶，由采礦權(quán)人在負(fù)責(zé)繳存工作的國(guó)土資源行政主管部門(mén)同級(jí)的財(cái)政行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)。

　　第九條　采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向采礦登記機(jī)關(guān)出具《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和保證金繳存承諾書(shū)》，按照采礦登記機(jī)關(guān)核定的保證金數(shù)額和繳存期限，將保證金存入保證金賬戶。國(guó)土資源部頒發(fā)采礦許可證的，采礦權(quán)人繳存保證金數(shù)額和繳存期限由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)核定�！兜V山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和保證金繳存承諾書(shū)》樣式由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定。

　　第十條　保證金實(shí)行一次性繳存和分期繳存兩種方式。采礦許可證有效期3年（含3年）以下的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存保證金。采礦許可證有效期3年以上的，可以分期繳存保證金，其中10年（含10年）以下的，首次繳存的數(shù)額不低于應(yīng)繳存總額的40%；10年以上的，首次繳存的數(shù)額不低于應(yīng)繳存總額的20%；余款逐年平均繳存，并在采礦許可年限屆滿前1年全部繳足。

　　第十一條　采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向采礦登記機(jī)關(guān)重新出具《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和保證金繳存承諾書(shū)》，并按重新核定的保證金數(shù)額和繳存期限繳存保證金。

　　第十二條　采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當(dāng)明確約定保證金及利息一并轉(zhuǎn)讓給受讓人，并由受讓人向采礦登記機(jī)關(guān)重新出具《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和保證金繳存承諾書(shū)》，承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

　　第十三條　依法經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，其保證金按照下列規(guī)定返還：（一）一次性治理完畢，驗(yàn)收合格的，自驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)，將采礦權(quán)人繳存的保證金及利息全額返還采礦權(quán)人；（二）按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案分段、分期治理，對(duì)已治理且驗(yàn)收合格的工程，自驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)，將已治理面積應(yīng)繳存的保證金及利息返還采礦權(quán)人。采礦權(quán)人對(duì)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程結(jié)論有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十四條　根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，由采礦權(quán)人組織驗(yàn)收的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，其保證金按照下列規(guī)定返還：（一）一次性治理完畢，驗(yàn)收合格的，自驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)，將采礦權(quán)人繳存保證金的90%返還采礦權(quán)人；（二）按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案分段、分期治理，對(duì)已治理且驗(yàn)收合格的工程，自驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)，將已治理面積應(yīng)繳存保證金的80%返還采礦權(quán)人。采礦權(quán)人驗(yàn)收礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源行政主管部門(mén)參加。自工程驗(yàn)收合格之日起3年內(nèi)，為工程質(zhì)量觀察期，在觀察期內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，保證金余款及利息全額返還采礦權(quán)人。

　　第十五條　在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的治理過(guò)程中，有下列情形之一的，采礦權(quán)人可以向國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)崛〔糠直ＷC金：（一）一次性治理，治理費(fèi)用超過(guò)1000萬(wàn)元的，可以提取的保證金金額不超過(guò)已繳存總額的50%；（二）按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案分段、分期治理，治理費(fèi)用超過(guò)500萬(wàn)元的，可以提取的保證金金額不超過(guò)已繳存總額的65%.國(guó)土資源行政主管部門(mén)自收到提取保證金申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)予以審核；不準(zhǔn)予提取的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十六條　返還保證金或者準(zhǔn)予提取保證金的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)書(shū)面通知繳存保證金的開(kāi)戶銀行。銀行接到書(shū)面通知后，方可辦理保證金返還和提取業(yè)務(wù)。

　　第十七條　采礦權(quán)人對(duì)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境拒不治理的，其繳存的保證金及利息不予返還，由負(fù)責(zé)繳存工作的國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織治理，治理費(fèi)用從保證金及利息中列支。保證金及利息不足以支付治理費(fèi)用的，由采礦權(quán)人補(bǔ)足。國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照前款規(guī)定組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立保證金及利息支出臺(tái)賬。采礦權(quán)人有權(quán)查閱治理費(fèi)用使用情況。

　　第十八條　保證金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

　　第十九條　縣以上地方人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政行政主管部門(mén)建立保證金監(jiān)督管理制度，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人未繳存保證金的，由負(fù)責(zé)繳存工作的國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令其限期繳存；逾期不繳存的，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和保證金繳存承諾書(shū)》的約定，追究采礦權(quán)人的違約責(zé)任，并不予辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記、延續(xù)登記等相關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照繳存標(biāo)準(zhǔn)核定采礦權(quán)人應(yīng)繳存保證金的；（二）未按照規(guī)定返還或者準(zhǔn)予提取保證金的；（三）截留、擠占、挪用保證金的；（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

　　第二十二條　本辦法施行前已領(lǐng)取采礦許可證的，采礦登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起2個(gè)月內(nèi)，通知采礦權(quán)人依法繳存保證金；采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到繳存通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向采礦登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定應(yīng)繳存保證金數(shù)額，并按照本辦法規(guī)定，繳存保證金。

　　第二十三條　本辦法自2008年1月1日起施行。

　　附件：礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)表（略）