第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）技術(shù)進(jìn)步，是指企業(yè)通過(guò)研究開(kāi)發(fā)和采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、管理，進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)推廣等活動(dòng)。

　　第三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家科技進(jìn)步法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)要求的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的指導(dǎo)，制定并落實(shí)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策措施，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　國(guó)家和省設(shè)立的創(chuàng)新型試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，探索有效途徑，創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)進(jìn)步體制、機(jī)制，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)

　　第七條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)要求，結(jié)合實(shí)際，制定技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和措施。

　　第八條　企業(yè)可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，或者同其他企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等，聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。

　　中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供服務(wù)。

　　第九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展需要，逐步增加技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入。高新技術(shù)企業(yè)和建立國(guó)家或者省技術(shù)中心的企業(yè)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用不得低于國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。加速折舊提取的資金主要用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　第十一條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全有利于技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)要素以入股等形式參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配。

　　第十二條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技人員和技能型職工的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)工作，逐步提高其工資和福利待遇，改善其工作和生活條件；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員給予優(yōu)厚待遇。鼓勵(lì)企業(yè)依法設(shè)立博士后工作站。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工的技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，加大對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的投入，提高職工素質(zhì)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議活動(dòng)，為職工發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

　　第十三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，保護(hù)本企業(yè)的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本企業(yè)的技術(shù)秘密保護(hù)制度。

　　第三章　指導(dǎo)與服務(wù)

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體規(guī)劃和行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃以及年度計(jì)劃，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)制度，確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步工作。

　　第十五條　省人民政府以及國(guó)家和省設(shè)立的創(chuàng)新型試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新載體，聚集創(chuàng)新人才，提高創(chuàng)新能力，建立和完善創(chuàng)新體系。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，及時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)、限制和禁止項(xiàng)目的目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用有利于節(jié)能、環(huán)保的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝，支持企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用項(xiàng)目。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持建立健全技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)信息平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、支持公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)科技成果的應(yīng)用和推廣。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)同高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、裝備和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，培育重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)起草國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)制企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流與合作。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展企業(yè)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計(jì)、分析工作。

　　第四章　保障措施

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度，逐步增加企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)的投入。

　　第二十三條　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)主要用于下列事項(xiàng)：

　　（一）支持重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目；

　�。ǘ�）支持企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才；

　　（三）支持重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┲С终J(rèn)定的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站建設(shè)；

　　（五）支持重點(diǎn)公共技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　任何組織或者個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)。

　　第二十四條　企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照國(guó)家規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　第二十五條　企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，除國(guó)家另有規(guī)定外，不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　第二十六條　在一個(gè)納稅年度內(nèi)，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　第二十七條　經(jīng)國(guó)家或者省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

　　企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，國(guó)家項(xiàng)目3年內(nèi)、省重點(diǎn)項(xiàng)目2年內(nèi)新增效益所得稅的省、市留成部分，全部返還企業(yè)用于技術(shù)改造。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府可以利用基金、貼息等方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持力度。地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種方式擴(kuò)大對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的信貸總量；對(duì)具備條件的企業(yè)可以發(fā)放信用貸款和無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步融資提供擔(dān)保。

　　省和有條件的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

　　支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在證券市場(chǎng)募集發(fā)展資金，發(fā)行公司債券。

　　第三十條　企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科技人員，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，其成果應(yīng)當(dāng)作為評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績(jī)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)，未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)資金和違法所得，依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第三十二條　工業(yè)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第六章　附則

　　第三十三條　工業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自2010年1月1日起施行。