第一條　為加強經(jīng)濟適用住房管理，解決低收入家庭住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第三條　大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）經(jīng)濟適用住房和單位集資房的管理，適用本辦法。

　　第四條　大連市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)經(jīng)濟適用住房和單位集資房的管理工作，具體工作由其所屬的住房保障機構(gòu)實施。

　　建設(shè)、發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、規(guī)劃、國土資源、稅務(wù)、民政等部門和街道辦事處，按照各自職責(zé)，負責(zé)與經(jīng)濟適用住房和單位集資房管理有關(guān)的工作。

　　第五條　經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，納入大連市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會公布。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，列入市年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，并以行政劃撥的方式提供。

　　第七條　對經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，政府免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，并承擔(dān)經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。

　　第八條　在普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以書面合同方式約定。

　　在普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)明確在其建筑面積中按照規(guī)范配建的公共建筑等建筑面積。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目可以依法通過招標(biāo)、掛牌方式確定開發(fā)建設(shè)單位，也可以由住房保障機構(gòu)直接組織建設(shè)。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房按中小戶型設(shè)計，單套建筑面積多層控制在六十平方米左右、小高層控制在七十平方米左右、高層控制在八十平方米左右。

　　市政府根據(jù)全市住房水平適時調(diào)整經(jīng)濟適用住房的戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

　　第十一條　建設(shè)經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》、民用建筑節(jié)能等國家有關(guān)住房建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和省、市相關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和使用安全、節(jié)能。

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房的價格由市價格行政主管部門會同房產(chǎn)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公示。

　　第十三條　符合下列條件的家庭，可以申購經(jīng)濟適用住房：

　　（一） 家庭成員至少有一人具有市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口五年以上；

　�。ǘ�） 家庭人均年收入低于上一年度居民人均可支配收入水平；

　�。ㄈ�） 家庭人均住房建筑面積為十七平方米（含本數(shù)）以下（包括申購之日起前五年交易或者拆遷的住房建筑面積）。

　　未婚、喪偶無子女或離異后不直接撫養(yǎng)子女等單獨生活的人員申請購買經(jīng)濟適用住房，除應(yīng)符合前款條件外，還應(yīng)年滿三十周歲。

　　家庭人均住房建筑面積，按照同一地址戶口簿記載的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員分?jǐn)偧彝コ蓡T全部住房建筑面積確定。

　　第十四條　市政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民居住條件情況，適時調(diào)整家庭人均住房建筑面積保障標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。

　　第十五條　家庭年收入按夫婦雙方和未婚子女上一年度的收入之和計算。

　　家庭收入是指下列所得：

　�。ㄒ唬┕べY、獎金、津貼、補貼；

　�。ǘ�）住房公積金；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)、經(jīng)營、承包、承租所得；

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)報酬；

　　（五）股息紅利；

　�。�六）其他所得。

　　第十六條　每個低收入家庭只能購買一套經(jīng)濟適用住房。

　　第十七條　申請購買經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T身份證和戶口簿；

　�。ǘ�）住房相關(guān)證明；

　�。ㄈ�）單位出具的家庭成員年收入證明（沒有單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明）；

　　（四）住房保障機構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。

　　第十八條　申請購買經(jīng)濟適用住房，按照下列程序辦理：

　　（一）申購家庭持規(guī)定的材料到戶籍所在地街道辦事處填寫《經(jīng)濟適用住房申請表》；

　�。ǘ�）街道辦事處對申購家庭的收入和住房情況進行初審并公示，公示期限為十五日；公示期滿，對公示無異議或者異議不成立的，發(fā)放《經(jīng)濟適用住房受理單》，并將申購家庭的材料報市房產(chǎn)行政主管部門在所在區(qū)設(shè)立的分局（以下簡稱區(qū)分局）；

　　（三）區(qū)分局對申購家庭的住房情況進行核實后報市住房保障機構(gòu)；

　　（四）市住房保障機構(gòu)核定申購家庭的購房資格并公示，公示期限為十五日；公示期滿，對公示無異議或異議不成立的建立檔案，發(fā)放《經(jīng)濟適用住房購房資格認(rèn)定單》；

　　（五）市住房保障機構(gòu)就經(jīng)濟適用住房的項目位置、數(shù)量、面積、價格及報名參加搖號的日期和相關(guān)要求向社會公告；

　�。�六）申購家庭持《經(jīng)濟適用住房購房資格認(rèn)定單》報名參加搖號；

　　（七）市住房保障機構(gòu)會同街道辦事處、區(qū)分局對報名參加搖號家庭的收入和住房情況進行復(fù)核，并按照房源和符合條件的申購家庭數(shù)量確定參加搖號的范圍；

　�。ò耍┦凶》勘Ｕ蠙C構(gòu)公開搖號確定入圍名單和選房批次，在《大連日報》上公告，并向申購家庭發(fā)放《購買經(jīng)濟適用住房審批單》；申購家庭持《購買經(jīng)濟適用住房審批單》辦理購房手續(xù)。

　　已經(jīng)取得《購買經(jīng)濟適用住房審批單》的申購家庭，未在規(guī)定時間內(nèi)購房的，視為自動放棄，一年后方可重新申購。

　　第十九條　申購家庭購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房產(chǎn)行政主管部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書上分別注明經(jīng)濟適用住房和劃撥土地等內(nèi)容。

　　第二十條　經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

　　經(jīng)濟適用住房購房人在取得房屋所有權(quán)證五年后，方可將所購房屋上市出售，出售時應(yīng)當(dāng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的百分之五十向政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　經(jīng)濟適用住房購房人取得房屋所有權(quán)證不滿五年，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓所購房屋的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　第二十一條　已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房尚未取得完全產(chǎn)權(quán)的家庭又購買其他住房的，經(jīng)濟適用住房由政府按照有關(guān)規(guī)定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍用于解決低收入家庭的住房困難。

　　第二十二條　購房人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

　　第二十三條　距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難家庭較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地集資建房。

　　任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資建房。

　　單位集資建房納入市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

　　第二十四條　參加單位集資建房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條規(guī)定的條件，按照本辦法第十八條第（一）至（四）項規(guī)定辦理《經(jīng)濟適用住房購房資格認(rèn)定單》后，方可參加單位集資建房。

　　已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房或者參加過單位集資建房的家庭，不得再次參加單位集資建房。

　　第二十五條　任何單位不得借集資建房名義，變相實施住房實物分配或者商品房開發(fā)。

　　第二十六條　單位集資建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，仍有剩余房源的，由住房保障機構(gòu)統(tǒng)一組織向符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭出售，或者由住房保障機構(gòu)以成本價收購后作為廉租住房。

　　第二十七條　單位向職工收取的集資建房款項實行�？罟芾�、專項使用，并接受市財政和房產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十八條　違反本辦法的行為，按下列規(guī)定進行處理：

　　（一）經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位或者集資建房單位擅自改變經(jīng)濟適用住房或者集資建房用地性質(zhì)的，由國土資源行政主管部門依法進行處罰。

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位或者集資建房單位擅自提高經(jīng)濟適用住房或者集資房銷售價格的，由價格主管部門依法進行處罰。

　　（三）未取得《購買經(jīng)濟適用住房審批單》的家庭購買經(jīng)濟適用住房或參加集資建房的，其所購買或集資建設(shè)的住房由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機構(gòu)限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機構(gòu)責(zé)成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟適用住房購房人將未取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用住房用于出租經(jīng)營的，由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機構(gòu)予以回購；不能回購的，責(zé)成其補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差。

　　第二十九條　違反本辦法，采取弄虛作假手段購買經(jīng)濟適用住房或單位集資房的，由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機構(gòu)取消其購買經(jīng)濟適用住房或單位集資房資格，限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房；不能收回的，責(zé)令補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資房與同地段同類普通商品住房價格差。對提供虛假證明的單位，提請有關(guān)部門依法追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十條　房產(chǎn)行政主管部門和住房保障機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本市市內(nèi)四區(qū)以外的地區(qū)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的經(jīng)濟適用住房管理辦法。

　　第三十二條　本辦法自2009年2月1日起施行。大連市人民政府2004年9月13日公布、2006年6月9日修正的《大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法》（市政府令第79號）同時廢止。