《沈陽市建設(shè)市場準(zhǔn)入與違規(guī)處理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年6月9日市人民政府第38次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

　　二○一○年六月二十一日

　　第一條　為了規(guī)范建設(shè)市場秩序，保障建設(shè)工程的質(zhì)量、安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)市場的準(zhǔn)入與違規(guī)處理，適用本規(guī)定。

　　第三條　建設(shè)市場準(zhǔn)入與違規(guī)處理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)市場準(zhǔn)入與違規(guī)處理的主管部門。

　　區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好建設(shè)市場準(zhǔn)入與違規(guī)處理工作。

　　發(fā)展和改革、監(jiān)察、規(guī)劃和國土資源、城建、財(cái)政、水利、交通、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)市場準(zhǔn)入與違規(guī)處理工作。

　　第五條　從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等單位必須取得相應(yīng)的資質(zhì)后，方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)的工程建設(shè)活動。

　　第六條　從事工程建設(shè)活動的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有下列條件：

　　（一）具有從事工程建設(shè)業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程建設(shè)資質(zhì)證書；

　�。ㄈ�）具有符合工程建設(shè)要求的人員、設(shè)備、資金、信用等方面的評價和證明；

　�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)具有安全生產(chǎn)許可證及備案手續(xù)；

　�。ㄎ澹┩獠浩髽I(yè)具有進(jìn)沈備案材料；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條　從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，按規(guī)定注冊，未取得執(zhí)業(yè)資格證書或者未按規(guī)定注冊的，不得從事工程建設(shè)活動。

　　第八條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)，按照國家規(guī)定取得施工許可證后，方可開工建設(shè)。

　　第九條　建立建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度，法人和自然人有下列違法違規(guī)情形之一的，經(jīng)查實(shí)處理，即建立其違法違規(guī)檔案：

　�。ㄒ唬┰诠こ探ㄔO(shè)活動中，法人和自然人以不正當(dāng)手段承攬工程，構(gòu)成犯罪的；

　�。ǘ�）執(zhí)業(yè)人員在工程建設(shè)活動中，未執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故，已被追究刑事責(zé)任，或者受到責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、不予注冊等行政處罰的；

　�。ㄈ�）與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，已被追究刑事責(zé)任或受到取消一定期限投標(biāo)資格行政處罰的；

　　（四）以他人名義投標(biāo)，或者以偽造業(yè)績、證書等方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，已被追究刑事責(zé)任或者受到取消一定期限投標(biāo)資格行政處罰的；

　�。ㄎ澹┛辈�、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故，或者受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、暫�；蛉∠�招標(biāo)代理資格等行政處罰的；

　�。�六）施工企業(yè)低價獲取中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)，或者不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，已受到取消一定期限投標(biāo)資格行政處罰的；

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具錯誤或者虛假檢測結(jié)論，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故，已被追究刑事責(zé)任，或受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的；

　�。ò耍┕こ淘靸r咨詢單位在建筑工程計(jì)價活動中有意抬高、壓低價格，或提供虛假報(bào)告的；

　�。ň牛┯衅渌�違法違規(guī)行為的。

　　第十條　建設(shè)市場違法違規(guī)檔案建立由市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，具體管理辦法另行制定。

　　第十一條　建設(shè)市場違法違規(guī)檔案公布由市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門在沈陽建設(shè)工程信息網(wǎng)上或者有關(guān)行政主管部門工程信息網(wǎng)上公布，向社會提供查詢。有關(guān)法人和自然人對公布的違法違規(guī)檔案有異議的，可向市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門申請更正。

　　第十二條　在工程建設(shè)活動中，法人和自然人有下列嚴(yán)重違法違規(guī)行為之一的，區(qū)分以下不同情形，禁止其在一定期限內(nèi)從事國有資金投資的建設(shè)工程及相關(guān)活動：

　�。ㄒ唬┓ㄈ�、自然人以不正當(dāng)手段等違法違規(guī)行為承攬工程達(dá)到追究刑事責(zé)任的，不得參與工程建設(shè)活動；

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)，根據(jù)不同程度分別按12個月、18個月和24個月三個檔次，取消其參加工程建設(shè)的投標(biāo)資格；

　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以他人名義投標(biāo)，或者以偽造業(yè)績、證書等方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，根據(jù)不同程度分別按12個月、18個月、24個月和36個月四個檔次，取消其參加工程建設(shè)的投標(biāo)資格；

　�。ㄋ模┛辈�、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位未按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故的，根據(jù)不同程度分別按6個月、12個月、18個月、24個月四個檔次，責(zé)令停業(yè)整頓，整頓期間不得承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┲袠�(biāo)人未按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的，根據(jù)不同程度分別按12個月、24個月、36個月三個檔次，取消其參加工程建設(shè)的投標(biāo)資格；

　�。�六）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具錯誤或虛假的檢測結(jié)論，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故的，根據(jù)不同程度分別按6個月、12個月、18個月、24個月四個檔次，責(zé)令停業(yè)整頓，整頓期間不得承攬工程建設(shè)檢測業(yè)務(wù)；

　　（七）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在建筑工程計(jì)價活動中有意抬高、壓低價格或提供虛假報(bào)告的，根據(jù)不同程度分別按12個月、24個月兩個檔次，禁止其承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

　�。ò耍┳�冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成較大以上質(zhì)量安全事故的，根據(jù)不同程度分別按3個月、6個月、12個月、24個月36個月五個檔次，禁止在工程建設(shè)活動中執(zhí)業(yè)；

　　（九）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條　本規(guī)定自2010年7月1日起施行。