修改決定

　　現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省城市房屋拆遷管理實施細則〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省城市房屋拆遷管理實施細則》作如下修改：

　　一、將第十九條修改為：“未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進行拆遷的，房屋拆遷主管部門可責令其停止拆遷，并對公民處以500元以下罰款，對法人和其他組織處以1000元以下罰款。”

　　二、將第二十條修改為：“委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，對委托人予以警告，責令其停止拆遷，可以對委托人處以5000元以上10000元以下罰款。”

　　三、將第二十一條修改為：“擅自提高或者降低補償、安置標準或者擴大和縮小補償、安置范圍的，對拆遷人可處以5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，當?shù)胤课莶疬w主管部門報省房屋拆遷主管部門注銷其房屋拆遷資格證書。”

　　四、將第二十二條第（一）項修改為：“超過拆遷期限或延長過渡期限六個月以上不足一年的，處以1000元以上5000元以下罰款。”

　　將第二十二條第（二）項修改為：“超過拆遷期限或延長過渡期限一年以上的，處5000元以上10000元以下罰款。”

　　五、將第二十三條修改為：“被拆遷人違反搬遷協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，當?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告，責令其限期退還周轉(zhuǎn)房，并可從逾期之日起，對公民處以500元以下、對法人和其他組織處以1000元以下罰款。”

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《山西省城市房屋拆遷管理實施細則》根據(jù)本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。

　　山西省城市房屋拆遷管理實施細則

　　（1994年1月5日山西省人民政府發(fā)布　1997年10月25日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省城市房屋拆遷管理實施細則〉的決定》修正發(fā)布）

　　細則

　　第一條　為實施國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本細則。

　　第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細則。

　　第三條　省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或人民政府授權(quán)的部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作。

　　第四條　各級房屋拆遷主管部門的職責是：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查有關(guān)房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的實施；

　�。ǘ�）審核房屋拆遷計劃和拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

　　（三）負責房屋拆遷單位（含被委托人）的資格審查；

　　（四）調(diào)解和裁決拆遷房屋的補償、安置爭議。

　　第五條　城市房屋拆遷單位，須持有省房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書。

　　房屋拆遷單位向當?shù)胤课莶疬w主管部門提出拆遷申請，需提交下列資料：

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃用地許可證和選址意見書；

　�。ǘ�）建設項目的計劃批準文件；

　�。ㄈ�）土地使用批準文件；

　�。ㄋ模┎疬w計劃和拆遷方案。

　　實施委托拆遷的，還須提交委托拆遷合同。

　　第六條　房屋拆遷主管部門應在收到拆遷申請書之日起二十日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證或作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。

　　第七條　有下列情況之一的，應報省房地產(chǎn)行政主管部門審核：

　�。ㄒ唬┎疬w居民超過三百戶或臨時過渡安置超過一百戶的；

　�。ǘ�）拆遷房屋自行過渡超過二百戶的；

　�。ㄈ�）拆遷房屋涉及外國組織和外國人的。

　　第八條　房屋拆遷主管部門確定拆遷范圍后，有關(guān)部門應暫停辦理戶口遷入、分戶、營業(yè)登記、房屋改建、擴建、房地產(chǎn)交易等手續(xù)，但停辦期限不得超過十二個月。需要延長期限的，拆遷人應在期滿三十日前提出延期申請，但延長期限不得超過六個月。

　　暫停期滿或者拆遷人逾期未辦理延期手續(xù)的，暫停措施自行解除。

　　第九條　拆遷人應遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得擅自變更拆遷范圍、拆遷期限或停止拆遷，確需變更的，應重新辦理有關(guān)手續(xù)；

　　（二）與被拆遷人簽訂補償和安置書面協(xié)議；

　�。ㄈ�）安置用房應符合《住宅建筑設計規(guī)范》的規(guī)定；

　�。ㄋ模┮话阕≌�工程的過渡期限不超過二年；

　�。ㄎ澹┚捅徊疬w人安置房屋的房號、面積、層次張榜公布；

　�。�六）將被拆除的房屋所有權(quán)證交原發(fā)證部門；

　�。ㄆ撸┎疬w安置工作完結(jié)后，書面報告當?shù)胤课莶疬w主管部門。

　　第十條　被拆遷人應遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌磿r搬遷，不得借故拖延阻礙建設施工；

　�。ǘ�）如實提供家庭常住人口和出具房屋及其設施的合法產(chǎn)權(quán)證件或使用證件；

　�。ㄈ�）自拆遷公告發(fā)布之日起，不得建筑施工、改變房屋用途或進行房地產(chǎn)交易；

　�。ㄋ模┡c拆遷人簽訂補償和安置協(xié)議；

　�。ㄎ澹┌雌谶M戶并及時騰退周轉(zhuǎn)房。

　　第十一條　拆遷私有房屋作價補償?shù)慕痤~按下列規(guī)定補償給房屋產(chǎn)權(quán)所有人：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人要求保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可按照被拆除房屋建筑面積，用新建房屋或者其他房屋互換產(chǎn)權(quán)，按照互換房屋面積、質(zhì)量差異結(jié)算差額價款。

　�。ǘ�）被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)，要求用公房安置的，按所拆房屋重置價格結(jié)合成新的原則給予補償；不要求用公房安置的，除合理補償外，可再給房屋所有權(quán)人不超過補償金額百分之五十的獎勵。

　　第十二條　拆除公有房屋按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝蛔怨茏》恳援a(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式補償，償還建筑面積與原建筑面積相等的，按重置價格結(jié)合成新與建筑造價結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按標準價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

　　（二）房管部門管理的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換安置房屋擴大面積或提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費用不另行結(jié)算。

　�。ㄈ�）政府代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以按重置價格補償，補償金額由代管部門代管，并保存被拆遷房屋的有關(guān)資料。

　　第十三條　拆除非住宅房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應付給房屋使用人補助費。補助標準以拆遷時被拆遷人在職人數(shù)月工資額為基數(shù)，補助期限不得超過十五個月。

　　第十四條　拆遷安置應以拆遷時的戶口人數(shù)為準。一房內(nèi)多戶簿的，屬同輩兩對以上（含兩對）夫妻者分戶安置；不同輩者，按一戶安置；空掛戶口的，不予以安置。

　　有下列情況之一的也予安置：

　�。ㄒ唬┰�有常住戶口的現(xiàn)役軍人（不含外地結(jié)婚定居）；

　　（二）夫妻一方支援省外、國外工作的；

　�。ㄈ�）戶口在學校的學生或在本地單位的職工；

　�。ㄋ模┏鰢�留學生在簽證期內(nèi)的（不含國外定居）；

　　（五）縣級以上人民政府批準應予安置的。

　　第十五條　對被拆除房屋的使用人，按下列標準安置：

　�。ㄒ唬┚偷匕仓玫�，以被拆除房屋使用人的原居住面積或使用面積加輔助面積為安置標準。

　�。ǘ�）從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，或被拆遷人主動要求到區(qū)位差的地段安置的，增加的安置面積原則上不超過應安置面積的百分之三十和百分之五十。

　　為鼓勵被拆遷人自愿搬拆，縣級人民政府可以結(jié)合實際情況，制定具體安置標準。

　　第十六條　被拆遷私房的所有權(quán)和使用權(quán)分屬兩人的按下列規(guī)定安置：

　�。ㄒ唬┧�有人不保留產(chǎn)權(quán)，部分出租、部分自住的，應按實際情況對所有人和使用人分別安置；全部出租的，應安置使用人，對所有人進行作價補償，不再安置。

　�。ǘ�）所有人要求保留部分產(chǎn)權(quán)的，按保留產(chǎn)權(quán)部分的面積互換房屋，對放棄產(chǎn)權(quán)部分予以估價補償，安置房屋使用人。

　　第十七條　被拆除房屋使用人實際安置的房屋面積超過應安置面積的部分，由使用人繳納超面積安置費。住宅房屋按建筑造價計算；非住宅房屋按成本價計算。不交納超面積安置費的，拆遷人可減少其安置面積，使用人自愿放棄或自愿減少安置面積的，拆遷人可適當給予獎勵。

　　第十八條　由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，從逾期之月起增加臨時安置補助費。

　　增加臨時安置補助費的標準為：半年以內(nèi)增加百分之二十五，半年至一年增加百分之五十，一年以上至二年以內(nèi)的增加百分之七十五，二年以上的增加百分之百。超過過渡期限三年以上的，由當?shù)胤课莶疬w主管部門責令拆遷人限期予以安置。

　　第十九條　未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進行拆遷的，房屋拆遷主管部門可責令其停止拆遷，并對公民處以500元以下罰款，對法人和其他組織處以1000元以下罰款。

　　第二十條　委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，對委托人予以警告，責令其停止拆遷，可以對委托人處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十一條　擅自提高或者降低補償、安置標準或者擴大和縮小補償、安置范圍的，對拆遷人可處以5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，當?shù)胤课莶疬w主管部門報省房屋拆遷主管部門注銷其房屋拆遷資格證書。

　　第二十二條　拆遷人無正當理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，當?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告，因拆遷人責任造成的，可以按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┏�過拆遷期限或延長過渡期限六個月以上不足一年的，處以1000元以上5000元以下罰款；

　　（二）超過拆遷期限或延長過渡期限一年以上的，處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十三條　被拆遷人違反搬遷協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，當?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告、責令其限期退還周轉(zhuǎn)房，并可從逾期之日起，對公民處以500元以下、對法人和其他組織處以1000元以下罰款。

　　第二十四條　按照本細則收繳的罰款全部上繳財政。

　　第二十五條　本細則由省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責解釋。

　　第二十六條　本細則自發(fā)布之日起施行。