第一章　總則

　　第一條　為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，促進城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、工程設(shè)施、專用車輛、專用設(shè)備、專用道路和城市環(huán)境衛(wèi)生基層機構(gòu)的工作場所。

　　第三條　本辦法適用于本市市區(qū)和縣（市）的建制鎮(zhèn)。

　　第四條　市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。

　　縣（市）、區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。

　　第五條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級負(fù)責(zé)、建設(shè)和保護并重的原則。

　　第六條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理法規(guī)的宣傳，提高公民自覺保護城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的意識。

　　第七條　對在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作中成績顯著的單位和個人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。

　　第二章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和設(shè)置

　　第八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；在編制和修編城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)制定和完善城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。

　　第九條　市、縣（市）、區(qū)人民政府在安排財政年度預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)逐年增加城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

　　第十條　市、縣（市）、區(qū)人民政府鼓勵單位、個人投資和引進外資建設(shè)、設(shè)置、改造和經(jīng)營城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十一條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和設(shè)置，應(yīng)當(dāng)布局合理，美化環(huán)境，方便使用，便利作業(yè)，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　新建或者改造城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核。

　　第十三條　開發(fā)、建設(shè)居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、公園、文化體育場所、商業(yè)飲食場所以及多層和高層建筑等，開發(fā)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)和設(shè)置相應(yīng)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程概算。工程竣工驗收，必須有環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。

　　已經(jīng)投入使用而未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)補建、補設(shè)。

　　第十四條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物科研單位和其他產(chǎn)生特種垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的特種垃圾密閉貯存設(shè)施；環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施，負(fù)責(zé)對全市特種垃圾集中處理。

　　第十五條　開通或者拓寬、改造街道時，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，確定公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)地點。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)和設(shè)置相應(yīng)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的保護

　　第十六條　單位或者個人依法取得的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自改變用途，其他單位和個人不得侵占。

　　第十七條　任何單位和個人都不得擅自拆除、取消已有的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途；因建設(shè)或者其他原因必須拆除、取消或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)事先提出方案，報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除、取消已有城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)易地建設(shè)或者設(shè)置；確實無法易地建設(shè)和設(shè)置的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照重置價格支付建設(shè)費用，交由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一安排建設(shè)和設(shè)置。

　　第十八條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂刻亂畫；不得在垃圾通道、垃圾站、果皮箱內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動物尸體或者焚燒廢棄物；不得損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得擅自移動果皮箱、垃圾桶、宣傳牌。

　　第十九條　任何單位和個人不得隨意阻攔、扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機械和車輛。

　　第二十條　任何單位和個人不得侵占城市環(huán)境衛(wèi)生車輛專用道路，不得在專用道路上挖溝掘坑、設(shè)置障礙。

　　第二十一條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位及其他單位和個人，對各自所管理的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行保養(yǎng)、維護和檢修；嚴(yán)重影響使用的，應(yīng)當(dāng)及時改造或者更換。

　　第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的經(jīng)營

　　第二十二條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推行城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有償使用。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營服務(wù)費，按物價行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)收取。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)政策對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的經(jīng)營實行管理和監(jiān)督。

　　第二十三條　單位和個人可以承包、租賃現(xiàn)有的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者新建、改造、購置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對垃圾、糞便及其他廢棄物進行清掃、收集、運輸、處理等經(jīng)營性的社會化服務(wù)活動。

　　所有權(quán)屬于國家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由單位或者個人承包、租賃經(jīng)營的，依法簽訂書面合同。

　　第二十四條　垃圾、糞便及其他廢棄物產(chǎn)生者委托城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營者清掃、收集、運輸和處理垃圾、糞便及其他廢棄物，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

　　第二十五條　從事城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請資質(zhì)審查。

　　第二十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營者，不得擅自關(guān)閉或者停用公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾運輸車輛等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因特殊原因必須關(guān)閉或者停用的，應(yīng)當(dāng)報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為、限期采取補救措施、賠償損失外，可給予警告，并處或者單處1000元以上30000以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪磮蟓h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核，新建或者改造城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定配套建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。ㄈ�）拒不按照規(guī)定補建、補設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者取消城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按批準(zhǔn)的拆遷方案實施的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的；或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按批準(zhǔn)的方案實施的。

　　第二十八條　違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、恢復(fù)原狀、賠償損失外，可給予警告，并處或者單處10元以上1000以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诔鞘协h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂刻亂畫的；

　�。ǘ�）在垃圾通道、垃圾站、果皮箱內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動物尸體或者焚燒廢棄物的；

　�。ㄈ�）擅自移動果皮箱、垃圾箱、宣傳牌的；

　�。ㄋ模�無理阻攔和扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機械、車輛的；

　�。ㄎ澹┰诔鞘协h(huán)境衛(wèi)生車輛專用道路上挖溝掘坑、設(shè)置障礙的；

　�。�六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉或者停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

　　第二十九條　盜竊、故意損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者阻撓環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由土地行政主管部門依法處理。

　　第三十一條　違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由所在單位或者上級機關(guān)給予批評教育或者行政處分。

　　第三十二條　擅自提高經(jīng)營服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價行政主管部門依法處理。

　　第三十三條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示證件，文明執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第三十五條　市人民政府可依照本辦法制定實施辦法。

　　第三十六條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。