第一條　為加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障礦山企業(yè)從業(yè)人員生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對礦山安全生產(chǎn)工作的領導，及時協(xié)調、解決礦山安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理中的重大問題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應當建立礦山安全檢查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下礦山企業(yè)每月至少兩次以上深入井下和作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時采取措施，并報告有關部門。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理；礦山行業(yè)管理部門和其他有關部門按照各自的職責，做好礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，可以依法委托符合條件的組織負責礦山安全生產(chǎn)方面的具體監(jiān)督管理工作，并實施行政處罰。

　　第五條　礦山企業(yè)工會依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

　　第六條　礦山企業(yè)應當取得安全生產(chǎn)許可證及國家規(guī)定的其他有關證照，方可從事礦山生產(chǎn)活動。

　　第七條　礦山企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應當及時研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，并保障安全生產(chǎn)所需資金的投入。

　　第八條　礦山企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全和技術工作的專職負責人；按規(guī)定配齊采礦、機電、通風、民爆物品等專業(yè)技術人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。

　　第九條　礦山企業(yè)應當按國家規(guī)定提取企業(yè)安全費用，專戶儲存，專項用于改善安全生產(chǎn)條件。

　　第十條　礦山企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

　　礦山企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第十一條　礦山企業(yè)應當在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)開采，按規(guī)定留設安全隔離礦柱，禁止越層越界開采；應當及時填繪反映實際情況的采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統(tǒng)圖、避災線路圖和井上下供電系統(tǒng)圖等圖紙。

　　露天采剝作業(yè)，其階段高度、平臺寬度、邊坡角必須符合有關安全規(guī)程的規(guī)定。

　　第十二條　礦山企業(yè)應當編制年度采掘計劃，報市、縣（市、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門備案，并嚴格執(zhí)行采掘計劃。對因地質條件等因素確需變更采掘計劃的，應當按程序重新備案。

　　第十三條　受自然發(fā)火威脅的礦井應當有符合礦山安全規(guī)程要求的預防自然發(fā)火的措施；井下己有火區(qū)的，應當嚴格執(zhí)行火區(qū)管理規(guī)定。

　　第十四條　有水患威脅及地質情況不明的礦井，應當制定探放水措施，配備探水鉆和探放水技術人員，并在采掘工程平面圖上標明可能的積水區(qū)位置及水量等有關情況。

　　礦井井口高程低于當?shù)貧v年最高洪水位時，應當采取有效的防排水措施。出現(xiàn)汛情時，應當停止井下作業(yè)，并及時撤出人員。

　　第十五條　煤礦礦井應當安設瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井入井人員應當佩戴瓦斯報警礦燈。

　　第十六條　礦山企業(yè)應當為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準和勞動衛(wèi)生要求的勞動工具及勞動防護用品；從業(yè)人員應當嚴格按規(guī)定佩帶、使用。

　　第十七條　礦山企業(yè)應當與從業(yè)人員簽訂勞動用工合同，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。

　　第十八條　礦山從業(yè)人員對違章指揮和強令冒險作業(yè)有權拒絕，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離采掘作業(yè)場所。

　　第十九條　建立安全生產(chǎn)風險抵押金制度。安全生產(chǎn)風險抵押金按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一收取、專戶儲存、�？顚Ｓ�；礦山企業(yè)應當及時足額繳納。

　　第二十條　負有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的礦山企業(yè)，應當責令立即排除隱患；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，應當責令立即停止作業(yè)，從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

　　第二十一條　礦山企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故報告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告礦山企業(yè)負責人。礦山企業(yè)負責人應當立即報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)管理部門，不得謊報、延期報告或者隱瞞不報。煤礦企業(yè)應當同時報告煤礦安全監(jiān)察機構。

　　第二十二條　礦山救護機構接到事故報告或者搶險任務后，應當迅速組織救護人員趕赴事故現(xiàn)場進行搶險，并及時向搶險指揮部報告搶險救災的進展及搶險現(xiàn)場情況。搶險工作結束后，應當及時提交搶險救災報告。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定提取、使用企業(yè)安全費用的，由市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，可并處5000元以上5萬元以下的罰款，責令停產(chǎn)整頓。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的礦山企業(yè)，由市、縣（市、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門責令限期改正；逾期未改正的，可并處5000元以上5萬元以下的罰款，責令停產(chǎn)整頓：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定填繪有關圖紙的；

　　（二）未按規(guī)定編制、執(zhí)行采掘計劃的；

　　（三）煤礦礦井未安設及有效使用瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，礦山企業(yè)未按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的，由風險抵押金執(zhí)收部門責令限期繳納；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

　　第二十六條　礦山企業(yè)的主要負責人或者法定代表人未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，除依照國家有關規(guī)定處理外，并由市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生死亡事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

　　（二）發(fā)生重大死亡事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）發(fā)生特大死亡事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

　　（四）發(fā)生特別重大死亡事故的，按照國家有關規(guī)定給予處罰。

　　第二十七條　礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，謊報、延期報告或者隱瞞不報的，按照國家有關規(guī)定追究責任。

　　第二十八條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　本辦法自2005年5月1日起施行。