第一章　總則

　　第一條　為加強本市房地產抵押管理，維護房地產秩序，保障抵押人和抵押權人的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　凡以本市行政區(qū)域內的房地產進行抵押的，適用本辦法。

　　第三條　設立房地產抵押，應遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。依法設立的房地產抵押，受法律保護。

　　第四條　本市實行房地產抵押登記制度。

　　第二章　抵押的設定

　　第五條　下列房地產，可以依照本辦法設立抵押：

　�。ㄒ唬┮婪ㄍㄟ^出讓、轉讓方式取得的國有土地（以下簡稱土地）使用權。

　�。ǘ�）依法取得所有權或期得權益的房屋（含附屬物）。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以抵押的房地產。

　　第六條　下列房地產不得設定抵押：

　�。ㄒ唬�權屬有爭議的房地產。

　�。ǘ�）未設定租賃期限的出租住宅房屋。

　�。ㄈ�）已依法公告在國家建設征用拆遷范圍內的房地產。

　�。ㄋ模┯糜诮逃�、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產。

　�。ㄎ澹┝袨槲奈锉Ｗo的古建筑。

　�。�六）被依法查封、扣押或采取其它訟訴保全措施的房地產。

　�。ㄆ撸┢渌�依法不得抵押的房地產。

　　第七條　以通過出讓、轉讓方式取得的土地使用權設定抵押的，不得違背該土地使用權出讓合同的規(guī)定；抵押期限不得超過出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。土地使用權抵押時，其地上建筑物、附屬物（包括在抵押期限內的新增部分），均為抵押物的一部分；以地上房屋抵押時，該房屋使用范圍內的土地使用權隨之抵押。

　　第八條　以屬于國有資產的房屋設定抵押時，須報國有資產管理機關備案。

　　第九條　以共有的房地產設定抵押的，抵押人應事先書面征得其他共有人同意。

　　第十條　抵押人以已出租的房地產設定抵押權時，須將租賃情況告知抵押權人，并將抵押情況告之承租人，原租賃合同繼續(xù)有效�！〉盅浩陂g租賃期滿，承租人需繼續(xù)租賃原房屋的，須經抵押權人同意。

　　第十一條　抵押人以抵押的房地產再設定抵押時，須先征得原抵押權人同意，并應將已設定抵押權狀況告知新的抵押權人。

　　第十二條　抵押人設定房地產抵押時，應向抵押權人提供抵押房地產的資產評估報告，抵押權人有權對資產評估報告進行審查。

　　第十三條　抵押權人在征得抵押人同意后，可以抵押人名義為抵押房地產投保，保險費由抵押人負擔。抵押的房地產已投保的，抵押人應將保險單移送抵押權人保管。在抵押期間，抵押權人應為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?/p>

　　第三章　抵押合同的訂立和管理

　　第十四條　以房地產設定抵押，抵押人和抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權出讓合同的規(guī)定。

　　第十五條　房地產抵押合同應載明下列條款：

　�。ㄒ唬┑盅悍康禺a的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積、四至等。

　�。ǘ�）抵押房地產的估價、抵押率。

　�。ㄈ�）抵押房地產的占管人、占管方式和責任，意外毀損、滅失的風險責任。

　�。ㄋ模┑盅浩谙蕖�

　�。ㄎ澹┑盅簷嘞麥绲臈l件。

　　（六）抵押權人處分抵押房地產的方式。

　　第十六條　訂立房地產抵押貸款合同，還須符合有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第十七條　房地產抵押合同自簽定之日起30日內，抵押人須向房地產管理部門或土地管理部門（以下統(tǒng)稱登記部門）辦理抵押登記。

　　第十八條　辦理抵押登記須持下列文件：

　�。ㄒ唬┑盅汉贤�。

　�。ǘ�）土地使用權出讓合同或轉讓合同。

　　（三）抵押當事人的身份證明或法人資格證明。

　�。ㄋ模�《國有土地使用證》和《房屋所有權證》，共有的房屋須提交《房屋共有權證》和其他共有人同意抵押的證明。

　�。ㄎ澹┮云诘脵嘁娴姆课葑鞯盅旱�，須提交生效的預售（購）房屋合同。

　　第十九條　房地產抵押合同發(fā)生變更的，抵押人應在15日內向原登記部門辦理變更登記。

　　第四章　抵押房地產的占管

　　第二十條　已作抵押的房地產，可以由抵押人占管。抵押人在占管期間應維護抵押房地產的完好。抵押權人有權按照抵押合同的規(guī)定檢查抵押房地產的管理情況，提出管理要求，抵押人不得拒絕。

　　第二十一條　以土地使用權設定抵押的，在抵押合同有效期間，抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權出讓合同規(guī)定的各項義務。

　　第二十二條　抵押權可以轉讓。經抵押權人同意，抵押房地產可以轉移或出租。抵押權轉讓或抵押房地產轉移后必須重新簽定抵押合同，并按本辦法的規(guī)定重新辦理抵押登記。

　　第二十三條　因國家建設需要征用設定抵押權的房地產的，抵押雙方可重新設定抵押物；也可就抵押房地產的實際價值，依法清理債權債務，解除抵押合同。

　　第二十四條　抵押人占管的房地產發(fā)生損毀、滅失的，抵押人應及時將情況告知抵押權人，并應采取措施防止損失的擴大。抵押的房地產因損失不足以作為履行債務的擔保時，抵押權人有權要求抵押人重新提供或增加擔保以彌補不足，或直接向保險公司行使求償權。

　　第五章　抵押房地產的處分

　　第二十五條　有下列情況之一的，抵押權人有權處分抵押的部分或全部房地產，直至償還全部債務：

　�。ㄒ唬┑盅喝宋窗春贤�規(guī)定履行債務，又未能與抵押權人達成延遲履行協(xié)議的。

　�。ǘ�）抵押人死亡或被依法宣告死亡，抵押人的繼承人、受遺贈人、代管人拒不履行債務或無繼承人、受遺贈人代其履行債務的。

　�。ㄈ�）抵押人被依法宣告解散或破產的。

　　第二十六條　抵押權人可以下列方式處分抵押房地產：

　�。ㄒ唬┪�托房地產中介機構出售。

　�。ǘ�）委托政府指定的拍賣機構拍賣。

　�。ㄈ�）抵押合同約定的其他方式。

　　第二十七條　以土地使用權設定抵押的，抵押權人實現(xiàn)抵押權時，其權利及于土地使用權和地上建筑物、其他附著物。

　　處分房屋時，其房屋使用權范圍內的土地使用權是以劃撥方式取得的，劃撥土地使用權應隨房屋一同轉移；劃撥土地使用權連同地上房屋一同出售、拍賣的，其出售、拍賣所得款項，須扣除應補交的土地出讓金后，再按規(guī)定順序分配。

　　第二十八條　抵押權人處分抵押房地產時，應事先書面通知抵押人和利害關系人；抵押房地產為共有或出租的，還應同時書面通知共有人和承租人。共有人和承租人依法享有優(yōu)先購買權。抵押權人處分抵押的房地產時，抵押人不得設置障礙，并嚴格按照抵押合同的規(guī)定履行責任。

　　第二十九條　已出租的住房處分后，原租賃合同期滿，獲得該房屋的產權人不同意續(xù)租的，可書面通知原承租人在6個月內遷出；產權人繼續(xù)出租該住房的，原承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權。

　　第三十條　抵押權人對抵押房地產的處分，因下列情況而終止：

　�。ㄒ唬┑盅喝寺男辛巳�部債務。

　�。ǘ�）抵押人或抵押權人已就該抵押合同向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條　處分抵押房地產所得款項，依下列順序分配：

　�。ㄒ唬┲Ц短幏值盅悍康禺a的費用。

　　（二）扣除抵押房地產應繳納的稅款。

　�。ㄈ�）償還抵押權人的債權本息及違約金。

　　（四）剩余金額交還抵押人。

　　第三十二條　以抵押房地產清償債務時，同一房地產有數(shù)個抵押權人的，應當按照設定抵押權的先后順序清償。處分抵押房地產所得款項不足償還所欠債務本息和違約金時，抵押權人有權向抵押人追索不足部分。

　　第三十三條　抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，抵押人應在抵押權消滅之日起15日內，向原登記部門辦理注銷登記。獲得原抵押房地產的產權人，應自成交之日起15日內到登記部門辦理過戶登記。

　　第三十四條　處分抵押的房地產時，抵押人與抵押權人發(fā)生爭議的，雙方當事人可申請房地產管理部門或有關合同仲裁機構裁決，也可向人民法院起訴。

　　第六章　法律責任

　　第三十五條　房地產抵押不到登記部門辦理登記的，抵押行為無效，由此造成經濟損失的，由責任方承擔或賠償。雙方都有責任的，按責任大小分擔。

　　第三十六條　已生效的房地產抵押合同，當事人應履行合同約定的義務，任何一方不履行或不完全履行合同的，應當賠償對方由此受到的損失。

　　第三十七條　抵押人隱瞞抵押的房地產存在共有、產權爭議或被查封、扣押等情況的，抵押人應當承擔由此產生的法律責任。

　　第三十八條　在抵押期間抵押人擅自將抵押的房地產出租、出售、贈與或以其他方式處分的，其行為無效。

　　第七章　附則

　　第三十九條　登記部門辦理房地產抵押登記的管轄范圍，按市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　登記部門辦理抵押登記，應自收到抵押登記的全部文件之日起30日內辦理完畢。

　　第四十一條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市房地產管理局和市土地管理局負責解釋。

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。