環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等三項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知（環(huán)辦函〔2009〕555號(hào)）

　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局：

　　按照《2009年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)》（環(huán)辦〔2009〕41號(hào)）總體工作安排，現(xiàn)就各地結(jié)合2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、造紙行業(yè)三項(xiàng)執(zhí)法檢查工作通知如下：

　　一、檢查重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�對(duì)重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況；二是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)流域是否存在不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的違法建設(shè)項(xiàng)目；三是生產(chǎn)企業(yè)是否存在不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、私設(shè)排污管線、超標(biāo)排污、不按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)施、排污口設(shè)置不規(guī)范等環(huán)境違法行為。

　�。ǘ�）對(duì)2008年7月以來開工建設(shè)、投運(yùn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是在建項(xiàng)目辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)、落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告措施和審批意見情況；二是已經(jīng)投產(chǎn)項(xiàng)目辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、試生產(chǎn)、環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)情況。

　�。ㄈ�）對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是在2007年、2008年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)造紙行業(yè)集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)造紙企業(yè)后督察，重點(diǎn)檢查前兩年不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策造紙企業(yè)的取締關(guān)閉情況；二是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）達(dá)標(biāo)排放情況。

　　二、查處要求

　�。ㄒ唬�對(duì)環(huán)境違法違規(guī)問題相對(duì)集中、落后生產(chǎn)能力和設(shè)備仍未按期徹底淘汰的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批；對(duì)未批先建違法開工或投運(yùn)問題嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批；對(duì)典型環(huán)境違法案件掛牌督辦。向社會(huì)公布區(qū)域限批和掛牌督辦名單，明確整改要求和時(shí)限。

　　（二）對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批違法開工建設(shè)、未經(jīng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收違法違規(guī)投入運(yùn)行、長(zhǎng)期試運(yùn)行超標(biāo)排放的建設(shè)項(xiàng)目依法責(zé)令其停止建設(shè)或使用；對(duì)仍存在直排、偷排、擅自停運(yùn)治污設(shè)施的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整頓；嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的，限制其再新上建設(shè)項(xiàng)目。

　　（三）對(duì)不具備穩(wěn)定達(dá)標(biāo)能力的造紙企業(yè)要依法限期治理；對(duì)1萬噸以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的報(bào)請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉；對(duì)國(guó)家明令禁止淘汰的工藝、設(shè)備死灰復(fù)燃的立即拆除，并移送監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　三、工作要求

　　各地要組織力量對(duì)三項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查，督促地方落實(shí)三項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，確保檢查到位、處理到位、責(zé)任追究到位。請(qǐng)于6月底前結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)檢查階段性報(bào)告一并報(bào)送重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目檢查情況和匯總表（附件一）；9月底前結(jié)合飲用水水源保護(hù)區(qū)整治措施落實(shí)情況開展后督察、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)檢查階段性報(bào)告一并報(bào)送造紙行業(yè)檢查情況和匯總表（附件二）。

　　我部將適時(shí)組織對(duì)各地三項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開展情況進(jìn)行督查。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局 張輝釗

　　聯(lián)系電話：（010）

　　傳真：（010）

　　電子郵箱：

　　附件：1.重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目檢查情況匯總表

　　2.造紙行業(yè)檢查情況匯總表

　　二○○九年六月二日