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關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知

2013-09-24 13:41    【  【打印】【我要糾錯】

  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,遼河保護(hù)區(qū)管理局,部機關(guān)各部門,各派出機構(gòu)、直屬單位:

  為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2012〕26號)和全國政府信息公開工作電視電話會議精神,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)信息公開工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、充分認(rèn)識新時期環(huán)境保護(hù)信息公開的重要意義

  環(huán)境保護(hù)信息公開工作事關(guān)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,社會公眾參與環(huán)境保護(hù)工作的意識以及對環(huán)境保護(hù)工作的期望值、關(guān)注度顯著提高。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》把環(huán)境保護(hù)信息公開作為政府信息公開工作的八個重點領(lǐng)域之一,充分體現(xiàn)國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。各級環(huán)保部門要提高認(rèn)識、做好準(zhǔn)備、抓住重點、規(guī)范運行,采取有效措施,扎實推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開工作。

  二、進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)信息公開

 。ㄒ唬┘訌姯h(huán)境核查與審批信息公開,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行

  進(jìn)一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項,梳理行政權(quán)力,規(guī)范審批程序,推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),形成行政審批許可網(wǎng)絡(luò)化受理、辦理和答復(fù)的工作程序。對涉及群眾切身利益的重大項目,要擴大公示范圍,廣泛聽取社會公眾意見。

  1.公開行業(yè)環(huán)保核查信息。包括重點行業(yè)環(huán)保核查規(guī)章制度(核查程序、核查辦法、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等);向社會公示初步通過核查的企業(yè)名單;公開重點行業(yè)環(huán)保核查結(jié)果。

  2.公開上市環(huán)保核查信息。包括上市環(huán)保核查規(guī)章制度(核查程序、辦事流程、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等);核查工作信息(受理時間、進(jìn)展情況、核查結(jié)論等)。要求申請核查公司主動公開環(huán)保核查相關(guān)信息,包括公司及其核查范圍內(nèi)企業(yè)名稱、行業(yè)、所在地、生產(chǎn)及環(huán)保基本情況等。

  3.公開建設(shè)項目環(huán)評信息。對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況、環(huán)境影響報告書簡本、環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收結(jié)果等相關(guān)信息予以全面主動公開。環(huán)境影響報告書簡本作為項目受理條件之一,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況同時在具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上公布。

  4.公開環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可、固體廢物進(jìn)口、危險廢物經(jīng)營許可證、固體廢物加工利用企業(yè)認(rèn)定等審批事項的審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限、結(jié)果等信息。

  5.公開國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)(含生態(tài)工業(yè)園區(qū))等創(chuàng)建工作的考核辦法、考核指標(biāo)、考核結(jié)果等信息。

  (二)加強環(huán)境監(jiān)測信息公開,全面推進(jìn)涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)信息公開

  1.全面落實新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,及時準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)測信息。按照《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實施方案》要求,2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市等74個城市開展監(jiān)測,12月底前對外發(fā)布信息。2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測,2015年底前在所有地級以上城市開展監(jiān)測,并公開信息。完善環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺,按新標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  2.及時向社會發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息,推進(jìn)重點流域水環(huán)境質(zhì)量、重點城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果等信息的公開。地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)每4小時一次的實時公開,發(fā)布《全國地表水水質(zhì)月報》。重點城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以預(yù)報和日報方式定期公開。

  3.發(fā)布違法排污企業(yè)名單,定期公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單,公開重點行業(yè)環(huán)境整治信息。依法督促企業(yè)公開環(huán)境信息。

  4.公開每年度的“全國主要污染物排放情況”,每年度定期發(fā)布《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》。做好全國投運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、燃煤機組脫硫脫硝設(shè)施等重點減排工程的信息公開工作。

 。ㄈ┘訌娭靥卮笸话l(fā)環(huán)境事件信息公開,及時公布處置情況

  1.發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布信息。

  2.發(fā)生跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,要及時協(xié)調(diào)、建議相關(guān)人民政府聯(lián)合發(fā)布信息。

  3.規(guī)范發(fā)布核與輻射安全日常監(jiān)管信息,尤其要做好核與輻射安全事件信息的發(fā)布工作。

  4.把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo),加強督促指導(dǎo)和通報力度,提高突發(fā)環(huán)境事件處置的公開透明度。

  5.對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對情況的定期發(fā)布工作。

  三、切實加強環(huán)境保護(hù)信息公開的組織實施

  各級環(huán)保部門要將信息公開作為重要工作進(jìn)行部署,注重抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),整合信息公開資源和渠道。加大主動公開環(huán)境信息力度,擴大主動公開環(huán)境信息范圍,切實做好依申請公開環(huán)境信息辦理工作。建立健全信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機制和推進(jìn)機制,落實信息公開責(zé)任主體,明確任務(wù)分工,加強責(zé)任考核,努力在提升信息公開服務(wù)效能、方便企業(yè)和群眾辦事等方面取得新進(jìn)展。

 。ㄒ唬┓e極探索建立環(huán)境信息公開的有效方式

  各級環(huán)保部門要切實加強政府網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為環(huán)境保護(hù)信息發(fā)布重要平臺的作用。建立完善更加科學(xué)合理的信息公開目錄,方便群眾查詢和使用。通過召開新聞發(fā)布會和新聞通報會,主動向社會通報環(huán)保工作情況。要充分發(fā)揮政府公報、報刊、廣播、電視等主流媒體作用,多渠道發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息,把環(huán)境保護(hù)工作置于社會各界和人民群眾的有效監(jiān)督之下,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的透明度和公信力。

 。ǘ┘訌娬{(diào)查研究和輿情引導(dǎo)

  要加強調(diào)查研究,及時總結(jié)信息公開工作的有效做法和寶貴經(jīng)驗,深化對信息公開工作規(guī)律的認(rèn)識,不斷提高信息公開工作科學(xué)化水平。環(huán)境保護(hù)信息涉及面廣,社會關(guān)注度高,各級環(huán)保部門要加強環(huán)境保護(hù)輿情引導(dǎo)和對重大環(huán)境信息公開后社會反響的預(yù)判工作,做好應(yīng)對預(yù)案,并密切跟蹤公開后的輿情,及時發(fā)布相關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。

 。ㄈ┣袑嵦岣攮h(huán)境信息公開能力

  推進(jìn)電子政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用,建設(shè)環(huán)境信息資源中心。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),從實際出發(fā),健全工作機構(gòu),配齊工作人員,給予信息公開工作必要的經(jīng)費支持,保證工作條件。要制定信息公開培訓(xùn)計劃并認(rèn)真實施,信息公開培訓(xùn)應(yīng)作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

  政府信息公開工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級環(huán)保部門及各有關(guān)單位要根據(jù)本通知精神,制訂加強環(huán)境信息公開的具體辦法,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,完成好各項工作任務(wù)。

  環(huán)境保護(hù)部辦公廳

  2012年10月30日

責(zé)任編輯:tracy
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