《國家發(fā)展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予公布。自2008年1月15日起施行。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱 　　二？？八年一月十五日

　　國家發(fā)展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法

　　第一條　根據(jù)《價格法》第三十條的規(guī)定，經(jīng)國務院批準，決定對部分重要商品及服務在全國范圍內(nèi)實施臨時價格干預措施，對達到一定規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實行提價申報；對達到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。

　　第二條　當《價格法》第三十條規(guī)定實施價格干預措施的情形消除后，由政府價格主管部門及時報經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，宣布解除臨時價格干預措施。

　　第三條　 實行價格干預措施應當遵循經(jīng)濟規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保障供應；有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營，穩(wěn)定市場預期，穩(wěn)定價格總水平。

　　第四條　實施臨時價格干預措施時，可以對下列實行市場調(diào)節(jié)價的商品及服務實行提價申報和（或）調(diào)價備案。

　�。ㄒ唬┏善芳Z及糧食制品；

　�。ǘ�）食用植物油；

　�。ㄈ�）豬肉和牛羊肉及其制品；

　�。ㄋ模┤槠�；

　�。ㄎ澹╇u蛋；

　�。�六）液化石油氣（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

　�。ㄆ撸┢渌�重要商品及服務。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在前款范圍內(nèi)確定在本行政轄區(qū)部分重要商品及服務提價申報和調(diào)價備案的具體目錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。

　　第五條　實施臨時價格干預措施時，下列達到一定規(guī)模的經(jīng)營者應當按有關規(guī)定向省級以上人民政府價格主管部門履行提價申報程序：

　　（一）面粉、大米生產(chǎn)加工企業(yè)；

　�。ǘ�）掛面、方便面生產(chǎn)加工企業(yè)；

　�。ㄈ�）食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)；

　�。ㄋ模┤槠芳庸て髽I(yè)；

　�。ㄎ澹┮夯�石油氣經(jīng)營企業(yè)（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

　�。�六）其他重要商品及服務經(jīng)營企業(yè)。

　　在全國范圍內(nèi)市場集中度較高、經(jīng)營規(guī)模較大的經(jīng)營者，應當向國家發(fā)展改革委申報，具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委公布。其他達到一定規(guī)模的經(jīng)營者向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門申報，具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門公布。

　　第六條　列入提價申報目錄的經(jīng)營者提高商品及服務價格，應當在提價前10個工作日按規(guī)定將提價申請書面報告送達價格主管部門。

　　申請書面報告應當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱及近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況；

　　（二）提價的幅度，包括現(xiàn)行價格、擬調(diào)價格、提價幅度和提價總額；

　�。ㄈ�）提價的理由，包括原材料、人工成本、財務費用等實際成本費用變化情況。

　　第七條　價格主管部門受理提價申報后，應當在7個工作日內(nèi)告知經(jīng)營者；逾期不答復的，視為同意經(jīng)營者申報內(nèi)容。

　　第八條　在實施臨時價格干預措施期間，經(jīng)營者申請?zhí)醿r的商品及服務單位提價額不得高于單位成本增加額。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以作出具體規(guī)定。

　　如無正當理由，價格主管部門不得要求經(jīng)營者虧損經(jīng)營。

　　第九條　實施臨時價格干預措施期間，下列經(jīng)營者應當向所在地的市或者縣人民政府價格主管部門履行調(diào)價備案程序：

　�。ㄒ唬┝闶凵�。在當?shù)厥袌鲣N售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內(nèi)具體商品價格變動情況由超市法人負責向價格主管部門備案。連鎖經(jīng)營的加盟零售商，自行進貨、自行制定價格的，由加盟店法人負責向價格主管部門備案；統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價格的，由制定價格的連鎖店經(jīng)營者統(tǒng)一向價格主管部門備案。

　�。ǘ�）批發(fā)商。在當?shù)厥袌鼋灰琢枯^大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場內(nèi)商品價格變動由批發(fā)市場法人負責向價格主管部門備案。

　　需履行調(diào)價備案程序的商品及服務見附件。具體企業(yè)名單由地級市人民政府提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審核批準后公布。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況，規(guī)定部分經(jīng)營規(guī)模較大的零售商和批發(fā)商直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門備案。

　　第十條　在實行臨時價格干預措施期間，符合下列情形之一的，列入調(diào)價備案名單的經(jīng)營者應當在調(diào)價后24小時內(nèi)將調(diào)價書面報告送達當?shù)厥谢蛘呖h人民政府價格主管部門。

　�。ㄒ唬┮淮握{(diào)高價格4%以上的；

　　（二）十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計6%以上的；

　　（三）三十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計10%以上的。

　　備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、提價幅度、提價理由和價格主管部門規(guī)定的其他事項。

　　第十一條　價格主管部門受理經(jīng)營者調(diào)價備案后，有異議的，應當在3個工作日內(nèi)告知，并責令有關經(jīng)營者恢復原價或者降低調(diào)價幅度；逾期未告知的，視同對經(jīng)營者調(diào)價無異議。

　　第十二條　在實行臨時價格干預措施期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以限定生產(chǎn)企業(yè)的利潤率和流通企業(yè)的商品進銷差率。

　　第十三條　經(jīng)營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價格。

　　第十四條　經(jīng)營者有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定履行申報或者備案程序的；

　�。ǘ�）未在規(guī)定的時間內(nèi)申報或者備案的；

　�。ㄈ�）經(jīng)營者申報后提前提價的；

　　（四）不執(zhí)行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標準等決定的；

　�。ㄎ澹┎话凑找�(guī)定說明理由或者虛構理由、提供虛假資料的；

　　（六）不執(zhí)行限定差價率或者利潤率的；

　　（七）違反價格干預措施的其他行為。

　　第十五條　 價格主管部門對列入臨時價格干預措施范圍的商品及服務，以及可能波及的相關商品及服務，應當加強市場供求和價格變化情況的監(jiān)測、預警，及時將有關情況上報本級人民政府和上級價格主管部門。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：調(diào)價備案商品及服務種類目錄

　　序號　 品種　 價格類型　 執(zhí)行范圍　 1　 成品糧（面粉、秈米、粳米）、掛面、方便面　 批發(fā)價、零售價　 批發(fā)企業(yè)：當?shù)厥袌鲞_到一定經(jīng)營規(guī)模的糧食批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營規(guī)模的超市（商場）　 2　 食用植物油（大豆油、花生油、菜籽油、調(diào)和油）　 批發(fā)價、零售價　 批發(fā)企業(yè)：當?shù)厥袌鲞_到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營規(guī)模的超市（商場）　 3　 豬肉、牛羊肉及其制品　 批發(fā)價、零售價　 批發(fā)企業(yè)：當?shù)厥袌鲞_到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營規(guī)模的超市（商場）　 4　 雞蛋　 批發(fā)價、零售價　 批發(fā)企業(yè)：當?shù)厥袌鲞_到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營規(guī)模的超市（商場）　 5　 牛奶　 批發(fā)價、零售價　 批發(fā)企業(yè)：當?shù)厥袌鲞_到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營規(guī)模的超市（商場）　 6　 液化石油氣　 批發(fā)價、零售價　 經(jīng)營未列入地方定價目錄液化石油氣的批發(fā)、零售企業(yè)　 7　 其他重要商品及服務　 由地方根據(jù)實際情況自定　　　注：省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在上述目錄范圍內(nèi)規(guī)定具體品種，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。

　　國家發(fā)展和改革委員會