一、總則

　　第一條　為使水利部重大科技項(xiàng)目的管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，特制訂本辦法。

　　第二條　水利部重大科技項(xiàng)目是指圍繞水利中心工作，根據(jù)水利科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，由水利部安排實(shí)施的研究水利發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、水利工程關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的科技項(xiàng)目。

　　第三條　水利部重大科技項(xiàng)目的管理原則是，實(shí)行立項(xiàng)審查制、大型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、專(zhuān)家評(píng)估制、合同管理制。

　　二、項(xiàng)目組織

　　第四條　水利部國(guó)際合作與科技司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)科司）是水利部重大科技項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和全過(guò)程管理。水利部規(guī)劃計(jì)劃司作為計(jì)劃下達(dá)部門(mén)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的審核報(bào)批和對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理。水利部各有關(guān)司局、有關(guān)直屬單位根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。部直屬單位的科研主管部門(mén)協(xié)助做好本單位實(shí)施項(xiàng)目的歸口管理工作。

　　第五條　根據(jù)水利工作的需要和水利科技發(fā)展規(guī)劃，國(guó)科司會(huì)同有關(guān)司局、直屬單位在組織專(zhuān)家充分論證的基礎(chǔ)上，提出擬開(kāi)展研究的項(xiàng)目建議計(jì)劃，編制項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)部審批。

　　項(xiàng)目建議書(shū)的編制應(yīng)體現(xiàn)以下原則：

　　1.圍繞水利中心工作，突出對(duì)水利發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、水利工程關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，提倡多學(xué)科跨領(lǐng)域的聯(lián)合。

　　2.注重成果的實(shí)用性，為水利事業(yè)的發(fā)展和重大水利課題的解決提供科技支撐。

　　3.體現(xiàn)成果的創(chuàng)新性，既要提倡自主創(chuàng)新，同時(shí)也要積極吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　4.重視成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　第六條　國(guó)科司會(huì)同有關(guān)司局、直屬單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，組織提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目可行性研究報(bào)告格式見(jiàn)附件1），組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，經(jīng)修改補(bǔ)充后形成項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，報(bào)部審批立項(xiàng)。

　　第七條　項(xiàng)目可行性論證經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比項(xiàng)目建議書(shū)預(yù)算數(shù)大于10%的，需重新報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)。

　　第八條　國(guó)科司會(huì)同有關(guān)司局、直屬單位依據(jù)批復(fù)的論證報(bào)告，組織專(zhuān)家通過(guò)招標(biāo)（含公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和邀請(qǐng)議標(biāo)）等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定項(xiàng)目或?qū)ｎ}的承擔(dān)單位（大型項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)），簽訂項(xiàng)目合同書(shū)（合同書(shū)格式見(jiàn)附件2）及各專(zhuān)題合同書(shū)（合同書(shū)格式見(jiàn)附件3），并組織實(shí)施。

　　第九條　大型項(xiàng)目必須集中國(guó)內(nèi)外技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，在項(xiàng)目合同書(shū)中要明確一定比例的科研任務(wù)由外單位承擔(dān)，并簽定合同書(shū)。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施

　　第十條　項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)部門(mén)、歸口管理部門(mén)和項(xiàng)目（專(zhuān)題）承擔(dān)單位要各負(fù)其責(zé)，相互合作，密切配合，共同組織好項(xiàng)目的實(shí)施工作。必要時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　第十一條　項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)（專(zhuān)家組），受項(xiàng)目歸口管理部門(mén)委托全過(guò)程參與項(xiàng)目的咨詢(xún)、評(píng)估、驗(yàn)收等工作。

　　項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)（專(zhuān)家組）職責(zé)：

　　1、向項(xiàng)目歸口管理部門(mén)提供對(duì)項(xiàng)目的咨詢(xún)意見(jiàn)；

　　2、參與項(xiàng)目及所屬專(zhuān)題的論證工作；

　　3、參與項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作；

　　4、參與對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的檢查和評(píng)估；

　　5、參與項(xiàng)目及所屬專(zhuān)題的驗(yàn)收工作。

　　第十二條　項(xiàng)目（專(zhuān)題）承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容和要求，組織力量，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)編報(bào)年度計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告（格式見(jiàn)附件4）。

　　第十三條　科研項(xiàng)目（專(zhuān)題）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署科研攻關(guān)（專(zhuān)題）協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議明確的權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目的完成時(shí)間，成果質(zhì)量，資金使用負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目完成后接受有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收和審計(jì)。

　　第十四條　項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由國(guó)科司或國(guó)科司委托有關(guān)單位進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，對(duì)于執(zhí)行不力的項(xiàng)目（專(zhuān)題），要及時(shí)予以調(diào)整或撤銷(xiāo)，并對(duì)造成損失的項(xiàng)目追查項(xiàng)目承擔(dān)單位的責(zé)任。

　　第十五條　項(xiàng)目完成后由國(guó)科司按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。項(xiàng)目各專(zhuān)題由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位組織驗(yàn)收。

　　第十六條　對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位，除責(zé)令其繼續(xù)履行合同外，兩年內(nèi)不得承擔(dān)新的重大科技項(xiàng)。

　　四、經(jīng)費(fèi)管理

　　第十七條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要由水利部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃安排，同時(shí)積極向國(guó)家科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，多方開(kāi)辟資金渠道，支持實(shí)施水利重大科技計(jì)劃。

　　第十八條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，按合同和計(jì)劃執(zhí)行情況分期（分年度）撥款，可以跨年度使用。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)合同和項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度，編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)部審定后按規(guī)定程序下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算管理按照水利部有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。

　　第十九條　各項(xiàng)目承擔(dān)單位要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，并保證專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付到項(xiàng)目（專(zhuān)題），不得挪用、滯留。對(duì)發(fā)生違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，不按照項(xiàng)目或?qū)ｎ}預(yù)算執(zhí)行等情況的，將停止撥款直至終止合同，并追究有關(guān)方面和項(xiàng)目責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

　　五、成果管理

　　第二十條　項(xiàng)目成果是指項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中所取得的發(fā)明專(zhuān)利、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工工藝、新材料配

　　方、樣品（樣機(jī)）制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、研究報(bào)告、論文、專(zhuān)著等。

　　第二十一條　項(xiàng)目成果歸國(guó)家所有。項(xiàng)目實(shí)施所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。取得成果的單位和個(gè)人不得對(duì)項(xiàng)目委托單位進(jìn)行成果封鎖，應(yīng)積極在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

　　第二十二條　項(xiàng)目成果可由成果完成單位（可以專(zhuān)題為基本單位）依據(jù)水利部有關(guān)成果管理的規(guī)定申請(qǐng)鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)等。水利部鼓勵(lì)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目承擔(dān)單位要?jiǎng)?chuàng)造條件支持成果完成人對(duì)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，并在成果轉(zhuǎn)化取得的收益中，提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和對(duì)產(chǎn)業(yè)化有貢獻(xiàn)的人員。

　　第二十三條　項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)將所有成果資料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸檔。

　　六、附則第

　　二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第二十五條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。