各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局：

　　國務院批準的《水利部職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)［1998］87號）規(guī)定，水利部負責“組織實施取水許可制度和水資源費征收制度”，“原由建設部承擔的指導城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的管理保護職能，交給水利部承擔”，“取水許可證由水利部實施統(tǒng)一管理，不再授權(quán)其他部門頒發(fā)”。根據(jù)上述規(guī)定，現(xiàn)就城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可管理的有關問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國取水許可證》�！∽员就ㄖ�發(fā)布之日起，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的地下水取水項目，一律由各級水行政主管部門按照規(guī)定的分級管理權(quán)限統(tǒng)一受理取水許可（預）申請，審批、發(fā)放國務院授權(quán)水利部統(tǒng)一制作的《中華人民共和國取水許可證》（以下簡稱法定取水許可證），不再授權(quán)或委托其他部門辦理。

　　二、限期辦理取水登記，換發(fā)法定的取水許可證�！≡诒就ㄖ�發(fā)布之前，已在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水而未按國務院《取水許可制度實施辦法》規(guī)定辦理取水登記、領證手續(xù)的取水戶，應在省級水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，到當?shù)厮�行政主管部門辦理取水登記，并領取法定取水許可證；同時由水行政主管部門收繳原取水戶領取的《取用城市地下水審核書》、《城市地下水取水許可證》等依法應予廢止的證件。

　　對于過去由地方性規(guī)定、文件或水行政主管部門授權(quán)或委托其他部門發(fā)放的取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的取水許可證，應在上述規(guī)定的期限內(nèi)，換發(fā)由水行政主管部門頒發(fā)的法定取水許可證。同時上述被授權(quán)或被委托部門應向水行政主管部門移交已發(fā)放的取水許可證的取水戶檔案。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水取水登記和頒發(fā)許可證工作由各省級水行政主管部門統(tǒng)一組織實施，并在1998年12月31日前全面完成。

　　三、清理地方性規(guī)定和文件。　在實施取水許可登記、發(fā)證或換證的基礎上，各級水行政主管部門要按照《國務院辦公廳關于取水許可制度實施有關問題的通知》（國辦通［1996］7號），組織對有關涉及水資源管理的地方性規(guī)定或文件進行認真清理，凡不符合國辦［1998］87號文件精神的，提請地方人大或政府及時進行修訂。其他任何機構(gòu)原來承擔的城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可審批與發(fā)證、水資源費征收管理、計劃用水管理等水資源行政管理職能，均應交由水行政主管部門統(tǒng)一行使。

　　四、嚴格實施取水許可監(jiān)督管理�！「骷壦�行政主管部門要認真貫徹水利部《取水許可監(jiān)督管理辦法》和《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》，建立健全適應本地區(qū)資源環(huán)境及社會經(jīng)濟特點的用水定額管理、計劃用水與節(jié)約用水管理、取水計量管理、取水與退水監(jiān)測管理等各項水資源管理工作制度。要通過取水許可監(jiān)督管理，綜合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間、行政區(qū)域之間的用水，對地表水與地下水實施統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)配，大力加強節(jié)水管理和適當調(diào)整現(xiàn)有水利工程的供水方向，嚴格控制地下水超采，積極而有效地緩解城市缺水問題。

　　五、加強領導和指導�！「魇〖壦�行政主管部門應根據(jù)本通知精神和本地區(qū)的實際情況，制訂本地區(qū)進一步加強城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可管理的具體措施，加強對各有關地區(qū)工作的指導、檢查和督促。我部將于1999年上半年對各地執(zhí)行本通知的情況進行檢查。

　　請各地將貫徹實施本通知的情況及時報我部水資源水文司。