各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）：

　　今年1月，我部發(fā)出《關(guān)于預(yù)防和妥善處理省際邊界水事矛盾的通知》（水政資[1997]29號，以下簡稱《通知》，對省際邊界水事矛盾、糾紛的預(yù)防和調(diào)處提出了具體要求。各流域機(jī)構(gòu)和各地水行政主管部門，按照《通知》的要求積極主動協(xié)調(diào)邊界水事糾紛，制訂流域內(nèi)省際邊界水事協(xié)調(diào)工作規(guī)約，為保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)團(tuán)結(jié)治水作了大量的工作。但是，今年上半年，個別地區(qū)仍發(fā)生了省際邊界水事糾紛，有的還引發(fā)群眾械斗及嚴(yán)重破壞水利工程的事件，影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣�安定和�?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，黨的十五大即將召開，全國人民在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。維護(hù)穩(wěn)定事關(guān)大局。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于解決水事糾紛的批示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)省際水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、依法治水是水利事業(yè)健康發(fā)展的保證。水利部及其流域機(jī)構(gòu)受國務(wù)院的委托協(xié)調(diào)處理部門間和省、自治區(qū)、直轄市間的水事糾紛。各流域機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，及時協(xié)調(diào)，妥善處理省際邊界水事糾紛。抓緊會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市制訂流域內(nèi)省際邊界河道和跨省河道的治理規(guī)劃和省際邊界水事協(xié)調(diào)工作規(guī)約，將省際邊界水事糾紛協(xié)調(diào)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。

　　二、各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要從講政治、顧大局的高度對本地區(qū)邊界水事糾紛的發(fā)生和預(yù)防、處理工作進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，落實(shí)《通知》提出的各項要求。加大對水法規(guī)的宣傳力度，提高干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。對于水事矛盾敏感地區(qū)，要在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好疏導(dǎo)工作，特別是深入做好縣、鄉(xiāng)、村干部群眾的思想工作，解決存在的實(shí)際問題，防患于未然。糾紛雙方要本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神加強(qiáng)溝通和協(xié)商，促進(jìn)團(tuán)結(jié)治水，保持社會穩(wěn)定。

　　三、各地行政機(jī)關(guān)對確需上報的省際邊界水事糾紛事件，應(yīng)根據(jù)水法的規(guī)定，分級管理，逐級報告，以維護(hù)各級機(jī)關(guān)的正常工作秩序。我部及部屬各流域機(jī)構(gòu)依法受理由省級人民政府及其水行政主管部門報告的省際水事糾紛事件。

　　四、各地要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和流域省際水事協(xié)調(diào)工作規(guī)約的規(guī)定，貫徹上級政府及水行政主管部門對省際水事糾紛的調(diào)處意見。對于因違反法律、法規(guī)和規(guī)約而引發(fā)邊界水事糾紛的地方，有關(guān)地方政府及水行政主管部門應(yīng)及時依法處理；對于依法調(diào)處成效顯著的，給予表彰；對于調(diào)處不力或者管理不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)批評教育，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，地方政府應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。