各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），計(jì)劃單列市土地管理局（城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局、規(guī)劃國(guó)土局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（國(guó)土資發(fā)[2000]408號(hào)）精神，在《關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2000]201號(hào)）基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作程序和報(bào)批材料問(wèn)題通知如下：

　　一、依照有關(guān)規(guī)定受理單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的土地行政主管部門，在對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家供地政策和地方土地利用總體規(guī)劃、補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí)、是否按規(guī)定辦理壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估有關(guān)手續(xù)等問(wèn)題預(yù)審后，提出肯定性意見(jiàn)的，用地正式報(bào)批時(shí)，附上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)意見(jiàn)，部不再對(duì)已預(yù)審內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審查。

　　預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)但對(duì)上述問(wèn)題提出完善性意見(jiàn)或預(yù)審后情況發(fā)生變化的，如土地利用總體規(guī)劃需作局部調(diào)整、補(bǔ)充耕地資金需進(jìn)一步落實(shí)、需補(bǔ)充完善壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估有關(guān)手續(xù)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更等，省級(jí)以下土地行政主管部門要督促落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)，在建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)，對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明。

　　二、符合土地利用總體規(guī)劃的水利水電工程移民遷建用地，可以依照有關(guān)規(guī)定按城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次用地報(bào)批，由批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，可不隨同壩區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)及專項(xiàng)設(shè)施遷建用地報(bào)批。

　　三、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)按照上級(jí)主管部門下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，于每年年初，向擬鉆井區(qū)域所在地市、縣級(jí)土地行政主管部門通報(bào)產(chǎn)能及配套設(shè)施擬使用土地的有關(guān)情況，先按臨時(shí)用地申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)；每年下半年，再一次性由石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)能及配套設(shè)施所需建設(shè)用地進(jìn)行匯總，依法申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。

　　四、輸變電所、塔基，輸油、輸氣、輸水管道的增壓站、檢查站及導(dǎo)航臺(tái)、站，糧食儲(chǔ)備庫(kù)等同類、多點(diǎn)工程用地，可由項(xiàng)目所在地市、縣級(jí)土地行政主管部門分別組織報(bào)批材料，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，以省為單位一次性按規(guī)定程序報(bào)批；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案以省為單位分期報(bào)批。

　　五、城市道路、管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的小部分建設(shè)用地確需超出城市建設(shè)用地范圍的，土地利用規(guī)劃可作局部調(diào)整，規(guī)劃局部調(diào)整方案與建設(shè)用地同時(shí)報(bào)批；道路、管線工程等單獨(dú)選址項(xiàng)目，確需進(jìn)入城市建設(shè)用地范圍的（簡(jiǎn)稱圈內(nèi)），圈內(nèi)部分的用地可以隨同該工程的圈外用地一同按單獨(dú)選址項(xiàng)目要求報(bào)批。

　　六、預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次用地，在用地正式報(bào)批前，一些任務(wù)重、施工期短的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及軍事國(guó)防等特殊項(xiàng)目的控制工期的單體工程，如公路（包括城市道路）、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場(chǎng)道路等，在查清所需使用土地的權(quán)屬、地類、面積，兌現(xiàn)被用地單位群眾的地上附著物和青苗補(bǔ)償，妥善處理好先行用地有關(guān)問(wèn)題的前提下，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門會(huì)同省級(jí)計(jì)劃主管部門提出先行用地申請(qǐng)，報(bào)部審查同意后，可以先行用地。

　　七、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地正式報(bào)批時(shí)，應(yīng)附勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖。但大型交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部分區(qū)段，因地形地質(zhì)情況復(fù)雜，確實(shí)無(wú)法在報(bào)批建設(shè)用地前完成土地勘測(cè)定界工作的，可暫不附該地段的勘測(cè)定界有關(guān)圖件資料，由項(xiàng)目所在地的市、縣級(jí)土地行政主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，實(shí)地調(diào)查用地范圍、土地權(quán)屬、地類、面積等，在1∶1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)明用地范圍。土地勘測(cè)定界工作必須抓緊完成。

　　八、城市分批次建設(shè)用地在正式報(bào)批時(shí)，“建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表”中“土地總面積”和“其中：耕地”兩欄可不再填寫(xiě)。

　　九、符合已發(fā)布建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)可不附項(xiàng)目總平面布置圖或線形工程平面圖。

　　十、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次用地需補(bǔ)充耕地，使用補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)耕地進(jìn)行“先補(bǔ)后占”的，可以實(shí)行臺(tái)帳管理，進(jìn)行指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。省級(jí)國(guó)土資源管理部門能出具儲(chǔ)備庫(kù)中土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收證明，并在已往建設(shè)用地報(bào)批時(shí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)充耕地位置圖的，可在補(bǔ)充耕地方案?jìng)渥�欄中�?duì)已上報(bào)過(guò)的補(bǔ)充耕地位置圖的圖幅號(hào)、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和指標(biāo)劃轉(zhuǎn)后剩余耕地的數(shù)量作出具體說(shuō)明，在建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)可不再上報(bào)該補(bǔ)充耕地位置圖。