第一章　總則

　　第二章　職責(zé)分工

　　第三章　全面履行國土資源管理行政職能

　　第四章　科學(xué)民主決策程序

　　第五章　依法行政要求

　　第六章　加強行政監(jiān)督

　　第七章　工作安排布局和落實

　　第八章　會議制度

　　第九章　公文審批制度

　　第十章　作風(fēng)紀(jì)律

　　第一章　總則

　　一、為使國土資源部各項工作法制化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、行政效能，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》和國土資源部工作的要求，制定本規(guī)則。

　　二、國土資源部工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高行政能力和管理水平；切實履行國務(wù)院賦予的職能，堅決執(zhí)行國務(wù)院的決定和指示，保證政令暢通；實行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督；加強行政監(jiān)督，做負(fù)責(zé)任的政府部門。

　　三、國土資源部工作人員要堅持解放思想，實事求是；勤于實踐，大膽創(chuàng)新；用心做事，講求實效；顧全大局，服從命令；忠于職守，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。在實際工作中，努力提高參與宏觀調(diào)控的能力、協(xié)調(diào)辦事的能力、自我約束的能力。

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究；推進(jìn)電子政務(wù)，精簡會議、公文和事務(wù)性活動，簡化辦事程序，提高行政效能。

　　四、各司局？廳，下同？要依照法律法規(guī)行使職權(quán)。在各自職權(quán)范圍內(nèi)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。各司局之間要密切配合，協(xié)商辦事，切實貫徹落實部的各項工作部署。

　　五、國土資源部及部管的國家海洋局、國家測繪局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局與主管部委關(guān)系問題的通知》精神，處理好部與國家局的關(guān)系。

　　第二章　職責(zé)分工

　　六、國土資源部實行部長負(fù)責(zé)制，部長領(lǐng)導(dǎo)部的全面工作。

　　七、副部長協(xié)助部長工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受部長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)，并代表國土資源部進(jìn)行外事活動。

　　八、部長出訪、出差期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副部長或由部長指定的一位副部長代行部長職責(zé)，主持工作。副部長出訪、出差期間，由部長或部長指定的其他副部長代行其職責(zé)。

　　九、辦公廳主任協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理部機關(guān)日常工作。各司局長負(fù)責(zé)本司局的工作，在本司局職責(zé)范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

　　第三章　全面履行國土資源管理行政職能

　　十、根據(jù)既定職能，積極做好國土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用等工作。按照國務(wù)院要求，加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行國土資源管理的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

　　十一、研究制定國土資源管理發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，積極參與宏觀調(diào)控，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和促進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)市場的有序健康發(fā)展。

　　十二、加強對土地和礦業(yè)權(quán)市場的監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系；整頓規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代土地和礦業(yè)權(quán)市場體系。

　　十三、認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，完善相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法管理和規(guī)范國土資源行業(yè)組織，充分發(fā)揮其作用，促進(jìn)國土資源管理事業(yè)的發(fā)展。依法建立健全國土資源管理領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高國土資源管理部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　十四、強化公共服務(wù)職能，認(rèn)真落實《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》，健全國土資源管理公共服務(wù)體系，加強糾紛調(diào)處，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。建立健全各項行政服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，減少和規(guī)范行政審批。簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

　　第四章　科學(xué)民主決策程序

　　十五、建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大決策的規(guī)則和程序，提高決策透明度，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

　　十六、部代國務(wù)院起草的法規(guī)草案和由部制定、頒布的部門規(guī)章；部年度計劃、五年計劃、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、部門預(yù)算、重大項目立項；參與宏觀調(diào)控的建議和準(zhǔn)備采取的措施等重大事項，必須由部務(wù)會議或部長辦公會議討論決定。

　　提請部務(wù)會議或部長辦公會議討論上述重大事項，有關(guān)司局和直屬單位必須嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格履行規(guī)定的程序，提出切實可行的方案。其中涉及國務(wù)院有關(guān)部門和其他有關(guān)單位的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)通過公示或聽證會等形式聽取意見和建議；涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究的，應(yīng)經(jīng)專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證、評估和法律分析。

　　有關(guān)涉及事項要充分聽取國家特邀國土資源監(jiān)察專員、國家級礦產(chǎn)督查員的意見和建議。

　　十七、各司局要根據(jù)部確定的調(diào)研工作安排和要求，緊緊圍繞中心工作深入實際調(diào)查研究。調(diào)研工作要求真務(wù)實，注重實效，為部決策或解決突出問題提供真實可靠的第一手資料。

　　十八、各司局、各直屬單位要及時、準(zhǔn)確向部報送國土資源管理工作的進(jìn)展、成果、經(jīng)驗、工作措施、建議以及社會反應(yīng)等政務(wù)信息，為部了解情況和決策服務(wù)。

　　十九、土地利用總體規(guī)劃修編及專項規(guī)劃審查、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及專項規(guī)劃審查、國土開發(fā)整治規(guī)劃審查、建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、土地開發(fā)用地審查、土地資產(chǎn)處置、探礦權(quán)和采礦權(quán)審批等重大事項實行會審制度。上述事項未經(jīng)會審?fù)ㄟ^，不得辦理審批手續(xù)。

　　二十、各司局必須堅決貫徹落實部的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，辦公廳要加強督促檢查，確保政令暢通。

　　第五章　依法行政要求

　　二十一、推進(jìn)依法行政。各司局要嚴(yán)格按照合法正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高國土資源管理依法行政的能力和水平。

　　二十二、結(jié)合國土資源管理工作實際，不斷完善國土資源管理法律體系。適時制定、修改或者廢止有關(guān)部門規(guī)章，并就部門規(guī)章的應(yīng)用性問題適時作出解釋。適時提出制定、修改或者廢止有關(guān)法律和行政法規(guī)的建議。

　　二十三、制定部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的決定、命令和國家的方針政策。

　　涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、規(guī)定行政處罰等事項的，應(yīng)當(dāng)制定部門規(guī)章。制定部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《規(guī)章制定程序條例》和《國土資源部規(guī)章制定程序規(guī)定》規(guī)定的程序起草、審查、審議和公布。

　　為執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，需要制定在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)范性文件，以部名義發(fā)布，在發(fā)布前由政策法規(guī)司進(jìn)行法律性審核。規(guī)范性文件發(fā)布后，主辦司局應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起十五日內(nèi)，將規(guī)范性文件一式三份報政策法規(guī)司備案。

　　涉及兩個以上國務(wù)院有關(guān)部門職權(quán)范圍的事項，政策法規(guī)司會同有關(guān)司局提出建議，經(jīng)部務(wù)會議審議后以部的名義提請國務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定或命令，或者由政策法規(guī)司會同有關(guān)司局與國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件。

　　政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)自國土資源部令公布之日起三十日內(nèi)將部門規(guī)章報國務(wù)院備案。

　　二十四、政策法規(guī)司在承辦部門規(guī)章解釋工作中，應(yīng)充分聽取有關(guān)司局的意見，取得一致并報分管副部長或部長審定后生效。在協(xié)商中不能取得一致意見的，由政策法規(guī)司列出各方理由，提出建設(shè)性意見，報部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

　　二十五、嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。行政復(fù)議或者行政訴訟中，部作為被申請人或者被告的，原具體行政行為的經(jīng)辦司局要作為被申請人或者被告的代理人參加行政復(fù)議或者行政訴訟，提出行政復(fù)議答復(fù)或者行政訴訟答辯及其有關(guān)證據(jù)材料。原具體行政行為被變更、撤銷、確認(rèn)違法并引起行政賠償?shù)模�要依法追究有故意或者重大過失的工作人員的責(zé)任。

　　二十六、堅持行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，科學(xué)配置國土資源部的執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法的責(zé)任落實到崗位，明確責(zé)任人，制定并實施考核、監(jiān)督、獎懲辦法。

　　第六章　加強行政監(jiān)督

　　二十七、自覺接受國務(wù)院的行政監(jiān)督，提高行政效能，推動廉政建設(shè)。

　　二十八、認(rèn)真對待全國人大代表、全國政協(xié)委員的建議、提案，研究提出答復(fù)意見，及時反饋給代表、委員。虛心接受提出的批評、意見和建議。

　　二十九、按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；自覺接受監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門的專項監(jiān)督，對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向國務(wù)院報告。

　　三十、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)范性文件，以及違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；主動征詢并認(rèn)真聽取地方政府及其部門的批評、意見和建議。

　　三十一、重視人民群眾來信來訪工作，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；部領(lǐng)導(dǎo)、各司局負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信；有關(guān)司局要積極配合辦公廳做好群眾來信來訪的辦理接待工作。

　　三十二、自覺接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的工作中的問題，對重大問題，積極主動地查處和整改并向國務(wù)院報告；加強政府網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布和更新政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

　　第七章　工作安排布局和落實

　　三十三、部提出年度重點工作目標(biāo)，確定需要提請國務(wù)院討論審議的法律草案和行政法規(guī)草案、召開的全國性會議和需國務(wù)院制發(fā)的公文等事項，形成年度工作安排布局，報送國務(wù)院，并在年中和年末向國務(wù)院報告執(zhí)行情況。

　　三十四、各司局、各直屬單位要認(rèn)真落實部年度工作安排布局，并在年中和年末向部報告執(zhí)行情況。辦公廳適時通報。

　　三十五、各司局、各直屬單位要堅決執(zhí)行國務(wù)院的工作部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示；認(rèn)真落實部工作部署和部領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。執(zhí)行情況應(yīng)及時向部報告；落實情況要按部領(lǐng)導(dǎo)要求限時向部報告；完成情況要在事畢后三個工作日內(nèi)向部報告。辦公廳要切實抓好督促檢查工作。

　　三十六、部重要情況要及時向國務(wù)院報告，重大緊急情況要限時向國務(wù)院值班室報告。部內(nèi)重要情況要適時通報。

　　第八章　會議制度

　　三十七、部實行部務(wù)會議、部長辦公會議和部專題會議制度。堅持每周一召開部領(lǐng)導(dǎo)工作碰頭會制度。

　　三十八、部務(wù)會議由部長、副部長、部黨組成員和司長？主任、局長？組成，由部長召集和主持。會議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人列席會議。部務(wù)會議的主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬﹤鬟_(dá)黨中央、國務(wù)院重要文件和重要會議精神；

　�。ǘ�）審議通過部代國務(wù)院起草的法規(guī)草案和由部制定、頒布的部門規(guī)章；

　�。ㄈ�）審議通過部年度計劃、五年計劃、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重大項目立項等重大事項；

　　（四）審議參與宏觀調(diào)控擬采取的重大措施；

　�。ㄎ澹┯懻摏Q定、部署部全局性工作和部機關(guān)的重要工作；

　�。�六）通報部內(nèi)外重要情況。

　　部務(wù)會議一般每月召開一次。

　　三十九、部長辦公會議由部長召集和主持，副部長、部黨組成員參加。會議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人列席會議。部長辦公會議的主要任務(wù)是：

　　（一）研究落實部黨組會議和部務(wù)會議的決定、決議；

　�。ǘ�）討論修改上報下發(fā)的重要文件，部重要會議的主要文件；討論參與宏觀調(diào)控的意見和建議；審議財務(wù)預(yù)算；

　�。ㄈ�）討論研究并決定部重要工作，研究部重點調(diào)研工作、重要出國組團(tuán)、會議安排、培訓(xùn)等計劃方案；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關(guān)司局之間的重要工作，研究部機關(guān)及直屬單位機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及重要的職責(zé)配置、調(diào)整方案；

　�。ㄎ澹┞犎〔款I(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作及重要出國團(tuán)組情況匯報；

　�。�六）審議部發(fā)布的規(guī)章廢止事項。

　　部長辦公會議根據(jù)需要召開。

　　四十、部專題會議由部長、副部長、部黨組成員按照分工召集和主持，或者由部長委托副部長、部黨組成員召集和主持，研究、協(xié)調(diào)和處理部日常工作中一些專門問題。提交議題的司局要提出出席會議的建議名單，報會議召集人確定。

　　部專題會議根據(jù)需要召開。

　　四十一、提交部務(wù)會議和部長辦公會議討論的議題，由分管副部長、部黨組成員協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢�，報部長確定。經(jīng)部長確定提交部務(wù)會議、部長辦公會議審議的事項，涉及幾個司局分管的，主辦司局應(yīng)主動與有關(guān)司局進(jìn)行協(xié)商，不能達(dá)成一致意見的，由分管部領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)后再提交會議審議。部專題會議召集人確定提交部專題會議研究的事項，主辦司局應(yīng)主動與有關(guān)司局協(xié)商并達(dá)成一致意見；不能協(xié)商一致的需簡要說明分歧點，并提出解決問題的建設(shè)性意見后提交會議研究。

　　會議的準(zhǔn)備和組織工作由辦公廳負(fù)責(zé)，議題和有關(guān)文件材料應(yīng)于會前一天送達(dá)與會同志。參加會議人員會前應(yīng)認(rèn)真閱讀會議文件，研究準(zhǔn)備意見，并準(zhǔn)時參加會議。副部長、部黨組成員不能出席部務(wù)會議或部長辦公會議，向部長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。

　　四十二、部務(wù)會議、部長辦公會議由指定人員負(fù)責(zé)記錄，部專題會議由部領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)記錄，會后按照會議要求及時編寫會議紀(jì)要，經(jīng)辦公廳主任或副主任審核后由主持會議的部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道，新聞稿須經(jīng)辦公廳主任審定或報主持會議的部領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　會議記錄和資料按有關(guān)規(guī)定整理、歸檔。對于會議研究、討論的各項內(nèi)容，有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自傳達(dá)和擴散。傳達(dá)、貫徹會議作出的決定事項，以會議紀(jì)要為準(zhǔn)，并按規(guī)定范圍傳達(dá)。

　　四十三、嚴(yán)格會議審批制度。部擬在下一年度召開的全國性會議，由辦公廳于本年度12月10日前將會議內(nèi)容？會議名稱、時間、地點、會期、人數(shù)、所需經(jīng)費及其來源等報部長辦公會議審議確定，并于本年度12月中旬前報國務(wù)院辦公廳審批。需要臨時召開的全國性會議，應(yīng)當(dāng)提前30天報送國務(wù)院辦公廳審批。

　　各司局一般兩年召開一次全國性專業(yè)會議，會議計劃經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后報部，由辦公廳匯總后提請部長辦公會議審定。遇有特殊情況須臨時召開全國性專業(yè)會議時，應(yīng)另行報批。

　　召開全國性會議必須提前做好籌備工作。以部名義召開的全國性會議，籌備工作由辦公廳會同有關(guān)司局負(fù)責(zé)；各司局召開的全國性專業(yè)會議，籌備工作由各主辦司局負(fù)責(zé)，可請有關(guān)司局參加。

　　四十四、部召開的全國性會議，一般不邀請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)同志出席。如確需邀請，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　四十五、召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量縮短會期，精減會議人員，不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。在京召開的會議要在國管局限定的地點范圍內(nèi)安排。在保密許可的情況下，應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

　　第九章　公文審批制度

　　四十六、部公文處理要按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《國土資源部公文處理實施細(xì)則》執(zhí)行。

　　四十七、部收到的國務(wù)院文件，由辦公廳報送部長閱批。

　　部收到的國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文件，由辦公廳按各司局的職責(zé)分送有關(guān)司局提出意見后，報送分管部領(lǐng)導(dǎo)閱批，重大問題報送部長閱批。

　　各司局、各直屬單位和各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門的請示、報告，由辦公廳按照部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工呈批，重大事項報部長審批。

　　除部領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向部領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。

　　國家海洋局、國家測繪局報送國土資源部和經(jīng)部轉(zhuǎn)呈國務(wù)院的文件，由辦公廳報送部長審批。

　　四十八、以部名義報送國務(wù)院的請示、報告，國土資源部頒布的命令、決定、部門規(guī)章，人事任免和重大工作部署的文件，由分管副部長或協(xié)助分管的副部長審核，部長簽署。

　　四十九、以部名義發(fā)文，經(jīng)分管的副部長、黨組成員審核后，由部長或受部長委托的副部長簽發(fā)。

　　以部辦公廳名義發(fā)文，由辦公廳主任簽發(fā)；如有需要，可由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　各司局不得對外正式行文。

　　五十、部與國務(wù)院有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合發(fā)文，主辦司局要認(rèn)真協(xié)商，主動配合，積極合作。

　　五十一、各司局辦理公文要主動協(xié)商。涉及其他司局職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍的，必須會簽。出現(xiàn)分歧，經(jīng)主辦司局和協(xié)辦司局的主要負(fù)責(zé)人協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦司局應(yīng)列出各方理由，提出建設(shè)性意見，報部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

　　五十二、各司局在辦理公文過程中，內(nèi)容必須與部確定的原則相一致，涉及到的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須與部確認(rèn)的數(shù)據(jù)相一致。

　　各司局、各直屬單位報送請示、報告由主要負(fù)責(zé)人簽署。

　　五十三、進(jìn)一步精簡公文，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

　　第十章　作風(fēng)紀(jì)律

　　五十四、國土資源部工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》，嚴(yán)守紀(jì)律，勤政廉潔。

　　五十五、領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面的新情況、新趨勢，充實新知識，豐富新經(jīng)驗。通過不定期舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理特別是國土資源管理等方面知識。

　　五十六、部領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院工作規(guī)則》第四十八條的規(guī)定。

　　五十七、部領(lǐng)導(dǎo)不為各司局和各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門的會議發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。

　　五十八、部領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、下基層調(diào)研、外事活動需要新聞報道的，要從嚴(yán)掌握，報道內(nèi)容需經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　五十九、部長離京出差（出訪）或休養(yǎng)，由部值班室事先向國務(wù)院值班室報告；副部長、部黨組成員離京出差（出訪）或休養(yǎng)，應(yīng)事先向部長報告。部領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)將離京外出的時間、前往地點、聯(lián)系及文件報送方式等告辦公廳辦公室和部值班室，由辦公廳報告其他部領(lǐng)導(dǎo)。

　　六十、各司局主要負(fù)責(zé)人離京出差（出訪）或休養(yǎng)，須事先征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，并確定一位副司長（副局長）主持工作。離京前由所在司局告部值班室。辦公廳要隨時掌握各司局主要負(fù)責(zé)人離京外出的情況，及時向部領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　六十一、部務(wù)會議組成人員必須嚴(yán)格遵守中央、國務(wù)院有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

　　六十二、部務(wù)會議組成人員必須堅決執(zhí)行國務(wù)院的決定，認(rèn)真落實部務(wù)會議和部長辦公會議確定事項，如有不同意見可在部內(nèi)提出，在沒有重新作出決定前，不得有與決定相違背的言論和行為；代表部發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)部研究決定的重大問題及事項的講話和文章，事先需經(jīng)部同意。

　　六十三、部務(wù)會議組成人員必須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，根據(jù)工作需要，本著務(wù)實、精干、節(jié)約的原則安排出訪。部領(lǐng)導(dǎo)出訪由國際合作與科技司會同有關(guān)司局提出方案，經(jīng)部長辦公會議研究確定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。出訪一般一年內(nèi)不多于一次，工作訪問原則上不安排順訪。司局級領(lǐng)導(dǎo)干部出訪一般一年內(nèi)不多于一次。

　　機關(guān)公務(wù)員出國以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、合作研究為主，不搞一般性考察。

　　六十四、部務(wù)會議組成人員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，帶領(lǐng)所屬公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按程序和時限積極主動辦理，對不符合規(guī)定的事項堅持原則不予辦理；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。