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2013-09-12 14:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局),中國地質(zhì)調(diào)查局、中央地質(zhì)勘查基金管理中心:
2006年國土資源部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)〔2006〕12號,以下簡稱12號文)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理的通知》(國土資發(fā)〔2006〕13號,以下簡稱13號文)以來,礦業(yè)權(quán)分類管理全面實(shí)施,煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度率先推行,在規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理,提高礦產(chǎn)資源保障能力等方面取得了明顯成效。為進(jìn)一步深化礦業(yè)權(quán)分類管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采布局,落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制,保障找礦突破戰(zhàn)略行動順利實(shí)施,現(xiàn)就進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理(石油、天然氣除外),促進(jìn)整裝勘查有關(guān)問題通知如下。
一、完善礦業(yè)權(quán)分類管理
(一)細(xì)化完善勘查風(fēng)險(xiǎn)分類。繼續(xù)按照12號文的規(guī)定,實(shí)行礦業(yè)權(quán)分類管理。省級國土資源主管部門可結(jié)合本地實(shí)際,依據(jù)12號文中“礦產(chǎn)勘查開采分類目錄”,綜合考慮礦床類型、勘查深度和地質(zhì)工作程度等因素,提出調(diào)整完善的建議,經(jīng)專家論證、社會公示、報(bào)部批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
。ǘ┤鎸(shí)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度。對于高風(fēng)險(xiǎn)勘查,以整裝勘查區(qū)為重點(diǎn),根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造條件,區(qū)域成礦規(guī)律,礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)、儲量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果,編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,合理劃分探礦權(quán)區(qū)塊。對整裝勘查區(qū)以外的高風(fēng)險(xiǎn)勘查,也要積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制。對于煤炭以外的其他低風(fēng)險(xiǎn)勘查,參照13號文關(guān)于煤炭資源的管理,根據(jù)資源賦存狀況和地質(zhì)構(gòu)造條件,編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案;資源情況不清的,先由國家出資開展預(yù)查和必要的普查工作。對于無風(fēng)險(xiǎn)礦種,由國家出資開展必要的地質(zhì)工作后,直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù),整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案應(yīng)與整裝勘查實(shí)施方案相銜接。通過實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度,保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開采合理布局。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案具體編制要求見附件。
國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由省級國土資源主管部門編制,國土資源部審批;其他礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由省級國土資源主管部門組織編制并審批,其中涉及《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號)和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號)規(guī)定的34個重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,報(bào)部備案。
礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)或備案,不得新設(shè)低風(fēng)險(xiǎn)勘查和無風(fēng)險(xiǎn)礦種的礦業(yè)權(quán),不得新設(shè)整裝勘查區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)勘查的探礦權(quán),國家為編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案開展的勘查工作除外。各地應(yīng)根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓的需要,選擇重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。審批機(jī)關(guān)應(yīng)保證審批時(shí)效,及時(shí)批復(fù)。對各類已設(shè)礦業(yè)權(quán),凡不符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求的,應(yīng)按方案逐步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合,促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開采合理布局。涉及整合的勘查許可證采礦許可證的審批要件、辦理程序、發(fā)證權(quán)限,以及相關(guān)優(yōu)惠政策,按現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。整裝勘查區(qū)內(nèi),按照《國土資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)暫停受理新立探礦權(quán)采礦權(quán)申請的通知》(國土資電發(fā)〔2011〕22號)要求,暫緩審批的已受理礦業(yè)權(quán)申請,如不符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,應(yīng)按方案調(diào)整后進(jìn)入審批程序。
。ㄈ┮(guī)范完善礦業(yè)權(quán)出讓。按照12號文規(guī)定,對高風(fēng)險(xiǎn)勘查,堅(jiān)持申請?jiān)谙鹊奶降V權(quán)出讓管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化勘查實(shí)施方案審查。對整裝勘查區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)勘查,通過編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,保障合理布局。對低風(fēng)險(xiǎn)勘查和無風(fēng)險(xiǎn)礦種,堅(jiān)持主要以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán),綜合資金、技術(shù)、業(yè)績、誠信等要素設(shè)置競爭條件,防止簡單地“唯價(jià)高者得”。全面執(zhí)行礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)場公開公示相關(guān)規(guī)定,接受社會監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理。除按照12號文規(guī)定可以協(xié)議出讓的四種情形之外,已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的,可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。各地不得擅自擴(kuò)大協(xié)議出讓范圍。
礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓須經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)后,再按照規(guī)定的發(fā)證權(quán)限頒發(fā)勘查許可證采礦許可證。34個重要礦種的協(xié)議出讓,由國土資源部批準(zhǔn)。其中,因礦業(yè)權(quán)整合或擴(kuò)大勘查開采范圍需要協(xié)議出讓,屬于授權(quán)省級國土資源主管部門發(fā)證權(quán)限范圍的,由省級國土資源主管部門批準(zhǔn)。34個重要礦種以外其它礦種協(xié)議出讓的批準(zhǔn)權(quán)限,由省級國土資源主管部門制定具體規(guī)定,報(bào)部備案后執(zhí)行。
二、促進(jìn)整裝勘查快速突破
(五)劃定整裝勘查區(qū)。按照找礦突破戰(zhàn)略行動的總體部署,在全國重點(diǎn)成礦區(qū)帶,以國家緊缺礦產(chǎn)為主攻礦種,優(yōu)選成礦條件好、找礦風(fēng)險(xiǎn)大而又具有找礦突破潛力的地區(qū)設(shè)立整裝勘查區(qū),集中實(shí)施整裝勘查。整裝勘查區(qū)名單及范圍由國土資源部確定并統(tǒng)一發(fā)布。
(六)加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制和審查。本通知印發(fā)之日起3個月內(nèi),省級國土資源主管部門完成整裝勘查區(qū)內(nèi)主攻礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制工作,報(bào)國土資源部審查批準(zhǔn)后實(shí)施,并可根據(jù)勘查工作進(jìn)展適時(shí)滾動修編,報(bào)部備案。整裝勘查區(qū)應(yīng)優(yōu)先保證主攻礦種勘查,非主攻礦種新設(shè)置的礦業(yè)權(quán)原則上不得影響主攻礦種的整裝勘查。情形特殊的,須報(bào)國土資源部批準(zhǔn)。
。ㄆ撸﹥(yōu)選實(shí)施整裝勘查的探礦權(quán)人。整裝勘查區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求的,探礦權(quán)人應(yīng)按照統(tǒng)一的整裝勘查工作部署,保障勘查資金投入和勘查進(jìn)度。資金能力不足的,應(yīng)引入社會資金合資勘查,也可申請國家資金聯(lián)合勘查,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
已設(shè)探礦權(quán)不符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的,要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合,實(shí)施整裝勘查。在符合整合主體標(biāo)準(zhǔn)的前提下,應(yīng)優(yōu)先從原探礦權(quán)人中產(chǎn)生整合主體;對原探礦權(quán)人均達(dá)不到整合主體標(biāo)準(zhǔn)的,可以引入新的主體,整合礦業(yè)權(quán)。暫不具備整合條件的探礦權(quán)人,應(yīng)按照統(tǒng)一的整裝勘查工作部署,保障勘查資金投入和整裝勘查的工作進(jìn)度。不參加整合又達(dá)不到整裝勘查要求的探礦權(quán)人,由整合主體給予合理的補(bǔ)償后退出。
整裝勘查區(qū)內(nèi)主攻礦種空白區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置,要與推進(jìn)已設(shè)礦業(yè)權(quán)整裝勘查相結(jié)合,可優(yōu)先配置給整合主體;其他空白區(qū),按照礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和相關(guān)規(guī)定向社會公開出讓,不收價(jià)款。出讓中應(yīng)遵循“三優(yōu)先”原則,即投入大、勇于進(jìn)行深部鉆探驗(yàn)證的優(yōu)先;國有地勘單位和社會資本聯(lián)合成立企業(yè),實(shí)行資本和找礦技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)先;勘查單位和礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè),實(shí)行探采一體化的優(yōu)先。
。ò耍┞鋵(shí)探礦權(quán)人整裝勘查責(zé)任。整裝勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)人應(yīng)按照整裝勘查實(shí)施方案,編制探礦權(quán)范圍內(nèi)的勘查實(shí)施方案,保證勘查投入和勘查進(jìn)度,并承諾如果投入和進(jìn)度等未達(dá)到整裝勘查要求,探礦權(quán)到期不再申請延續(xù)。由于勘查進(jìn)展等原因?qū)е抡b勘查要求發(fā)生變化的,探礦權(quán)人可申請登記管理機(jī)關(guān)組織專家論證。經(jīng)論證確認(rèn)達(dá)到整裝勘查要求的,可予以延續(xù)。
整裝勘查區(qū)主攻礦種的新設(shè)探礦權(quán),需向登記管理機(jī)關(guān)提交評審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和承諾書;已設(shè)探礦權(quán),應(yīng)在整裝勘查實(shí)施方案批準(zhǔn)后3個月內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)提交修編并評審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和承諾書,否則探礦權(quán)到期不予延續(xù)。
整裝勘查實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘查工作進(jìn)展?jié)L動調(diào)整,探礦權(quán)范圍內(nèi)的勘查實(shí)施方案根據(jù)整裝勘查區(qū)勘查實(shí)施方案及時(shí)修編。
。ň牛﹪(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及礦種變更。整裝勘查區(qū)主攻礦種的新設(shè)探礦權(quán)必須達(dá)到普查以上(含普查)工作程度、地質(zhì)勘查報(bào)告經(jīng)評審備案后才能轉(zhuǎn)讓。受讓方必須具備實(shí)施整裝勘查的能力?辈榈V種變更、整裝勘查區(qū)設(shè)立前已設(shè)探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)格按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕200號)規(guī)定執(zhí)行。
三、強(qiáng)化保障措施
(十)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政出資勘查行為。中央和地方財(cái)政資金(不含地質(zhì)勘查基金,下同),主要用于基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性地質(zhì)工作,為社會資金開展高風(fēng)險(xiǎn)勘查提供支撐。社會資金不愿投入的高風(fēng)險(xiǎn)勘查,財(cái)政資金可投入開展勘查工作,原則上完成預(yù)查后,編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,向社會公開出讓探礦權(quán)。
地質(zhì)勘查基金主要發(fā)揮政策調(diào)控和分擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)的作用,可與社會投資人聯(lián)合開展高風(fēng)險(xiǎn)勘查,也可根據(jù)國家礦產(chǎn)地儲備的需要,針對特殊礦種和特殊地區(qū)合資或獨(dú)資開展相應(yīng)的勘查工作。
對于青藏、新疆、西南三江和大興安嶺等地的生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū),應(yīng)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)勘查,但要強(qiáng)化管理,明確開采時(shí)應(yīng)服從國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。社會資金不愿進(jìn)入的地區(qū),財(cái)政資金及地質(zhì)勘查基金可投資勘查,并適當(dāng)提高勘查程度。對于適宜開采的大型礦產(chǎn)地,要引進(jìn)大企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行勘查開采。
(十一)發(fā)揮國有地勘單位地質(zhì)找礦主力軍作用。由省級國土資源主管部門對國有地勘單位技術(shù)力量和礦業(yè)權(quán)持有情況進(jìn)行全面摸底、調(diào)查分析,在符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的前提下,根據(jù)技術(shù)能力、勘查力量和找礦業(yè)績,為國有地勘單位合理配置高風(fēng)險(xiǎn)勘查空白區(qū)的探礦權(quán),調(diào)動其找礦積極性,鼓勵走探采一體化道路。中央駐地方國有地勘單位按屬地原則,享受同等政策。
具體配置辦法及轉(zhuǎn)讓處置要求由省級國土資源主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況制定,礦業(yè)權(quán)配置情況及時(shí)報(bào)部備案。
。ㄊ┨岣哒b勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)審批效率。各級國土資源主管部門要開辟整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)審批快速通道,主動服務(wù),積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)系,簡化程序,提高效率。
(十三)強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段。經(jīng)批準(zhǔn)或備案的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,要按照國土資源部統(tǒng)一要求,納入“國土資源綜合信息監(jiān)管平臺”,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的信息化管理。以往已經(jīng)批準(zhǔn)或備案的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,省級國土資源主管部門要在本通知印發(fā)之日起6個月內(nèi),按照附件要求完成相關(guān)數(shù)據(jù)整理,報(bào)國土資源部。不按礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案設(shè)置礦業(yè)權(quán)、擅自擴(kuò)大協(xié)議出讓范圍、調(diào)整勘查風(fēng)險(xiǎn)類別未報(bào)部批準(zhǔn)的,不予礦業(yè)權(quán)配號。
(十四)切實(shí)保障勘查質(zhì)量。整裝勘查區(qū)內(nèi)承擔(dān)勘查工作的單位原則上應(yīng)具備相應(yīng)的甲級勘查資質(zhì)?辈閱挝粦(yīng)嚴(yán)格按照地質(zhì)勘查規(guī)范實(shí)施勘查工作,承擔(dān)技術(shù)質(zhì)量責(zé)任。省級國土資源主管部門要對整裝勘查區(qū)的勘查項(xiàng)目組織抽查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對編造虛假地質(zhì)資料等弄虛作假的礦業(yè)權(quán)人和勘查單位,建立誠信記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,取消申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)資格和勘查資質(zhì)。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期八年。12號文附件“礦產(chǎn)勘查開采分類目錄”的調(diào)整要求及第五條規(guī)定以本通知為準(zhǔn)。本通知規(guī)定的整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)管理措施,對其它具備條件的地區(qū)也可參照執(zhí)行。省級國土資源主管部門可結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法并報(bào)部備案。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)部。
二?一一年四月二十九日
附件:
礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求。doc
附件:
礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求
礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對一定區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)空間布局的詳細(xì)安排,是探礦權(quán)采礦權(quán)新立和調(diào)整的重要依據(jù)。
一、總體要求(一)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范性文件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等為依據(jù),充分利用礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)、儲量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果和既有地質(zhì)礦產(chǎn)信息等資料,堅(jiān)持整裝勘查、集約開發(fā)的原則,優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采布局。
。ǘ⿲Ω唢L(fēng)險(xiǎn)勘查區(qū)域,要以整裝勘查區(qū)為重點(diǎn)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。對低風(fēng)險(xiǎn)勘查區(qū)域,根據(jù)資源賦存狀況和地質(zhì)構(gòu)造條件,編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案;資源情況不清的,先由國家出資開展預(yù)查和必要的普查工作。其中,煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制按已有文件要求執(zhí)行。對無風(fēng)險(xiǎn)礦種,由國家出資開展必要的地質(zhì)工作后,直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。
。ㄈ┚幹频V業(yè)權(quán)設(shè)置方案,要在廣泛征求地方政府、相關(guān)管理部門、礦業(yè)權(quán)人及利益相關(guān)人意見的基礎(chǔ)上,組織專家進(jìn)行充分論證,劃分探礦權(quán)采礦權(quán)區(qū)塊,合理確定礦業(yè)權(quán)數(shù)量和規(guī)模。編制區(qū)域凡可能涉及實(shí)行開采總量控制礦種成礦地質(zhì)條件的地區(qū),均應(yīng)組織專家進(jìn)行專題論證,論證結(jié)果應(yīng)在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案中作專題說明,并在劃分探礦權(quán)區(qū)塊時(shí),嚴(yán)格落實(shí)開采總量控制礦種的礦業(yè)權(quán)管理規(guī)定。
。ㄋ模﹪乙(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),以及整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,由省級國土資源主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。其他區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的組織編制,由省級國土資源主管部門自行規(guī)定。
。ㄎ澹┮言O(shè)礦業(yè)權(quán)不符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的,應(yīng)按礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案逐步調(diào)整和整合。
(六)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實(shí)行動態(tài)管理,滾動修編。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實(shí)施過程中,三分之二以上探礦權(quán)地質(zhì)勘查工作程度有了階段性提高,根據(jù)已進(jìn)行的地質(zhì)勘查工作情況,需對礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行調(diào)整的;因礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,區(qū)域內(nèi)三分之一以上已設(shè)礦業(yè)權(quán)涉及范圍調(diào)整的,由負(fù)責(zé)組織編制的國土資源主管部門提出修編意見。
。ㄆ撸榧涌煺b勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制,根據(jù)近期勘查工作部署,可以突出主攻礦種和重點(diǎn)區(qū)域。對面積較大的整裝勘查區(qū),可以劃分多個編制單元,分步編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。
二、技術(shù)要求礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由方案文本、附圖、附表組成。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案文本應(yīng)包括總則、地質(zhì)成礦背景及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析、礦業(yè)權(quán)劃分方案及結(jié)論、保障措施、附則等主要內(nèi)容。主要技術(shù)要求如下:
(一)概述編制區(qū)域地理位置、范圍(拐點(diǎn)坐標(biāo))、面積、交通、自然條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況、地質(zhì)工作情況、地質(zhì)特征、資源儲量、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況等。
。ǘ┮罁(jù)編制區(qū)域自然地理?xiàng)l件、成礦規(guī)律、地質(zhì)構(gòu)造、開采技術(shù)條件、資源賦存條件、地質(zhì)工作程度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件及勘查開采現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施布局、行政區(qū)劃、整裝勘查實(shí)施方案等,提出探礦權(quán)采礦權(quán)的劃分方案,并對確定設(shè)置的探礦權(quán)采礦權(quán)的數(shù)量、位置、范圍等合理性進(jìn)行論證。
。ㄈ┑V業(yè)權(quán)設(shè)置方案結(jié)論,要對設(shè)置的探礦權(quán)采礦權(quán)數(shù)量、位置、范圍、面積、拐點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、資源儲量等進(jìn)行描述。
(四)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政等方面保障礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實(shí)施的措施。
。ㄎ澹┰诟絼t中說明方案編制的資料來源、與相關(guān)規(guī)劃、整裝勘查實(shí)施方案的銜接等情況;方案的審批、修改與解釋權(quán)限。
。┯表格形式列出已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的證號、名稱、拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、有效期、查明和占用的資源儲量、開采設(shè)計(jì)規(guī)模等詳細(xì)情況(具體見附表)。
。ㄆ撸┑V業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖要有地理要素、地質(zhì)礦產(chǎn)要素、地質(zhì)勘查程度、已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱和范圍、擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱(或編號)和范圍、探礦權(quán)采礦權(quán)整合的范圍等內(nèi)容。在圖左側(cè)分別以附表形式簡要列出已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱、面積等情況;在圖右側(cè)分別以附表形式簡要列出擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱(或編號)、面積等情況。具體要求如下:
1.地理部分。以經(jīng)適當(dāng)簡化的本地區(qū)基礎(chǔ)地理圖為底圖繪制。包括縣級以上行政區(qū)劃界限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上居民點(diǎn)、鐵路和主干公路、重要水系、重要山峰和標(biāo)志點(diǎn)。
2.基礎(chǔ)部分。標(biāo)明編制區(qū)域的范圍、地質(zhì)工作程度(調(diào)查評價(jià)、預(yù)查、普查、詳查、勘探)及范圍;斷層、褶皺等;已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)范圍;擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)范圍。
3.礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖以編制區(qū)域?yàn)閷ο螅壤咭阅芮逦@示、標(biāo)注各類探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍為原則確定。已設(shè)探礦權(quán)以藍(lán)色實(shí)線圈畫,已設(shè)采礦權(quán)以綠色實(shí)線圈畫;擬設(shè)探礦權(quán)以藍(lán)色虛線圈畫,并以藍(lán)色填充,擬設(shè)采礦權(quán)以綠色虛線圈畫,并以綠色填充。地理要素和地質(zhì)礦產(chǎn)要素圖例遵照國家標(biāo)準(zhǔn)(或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。
4.編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案所采用資料的年份截止到上年年底。
(八)上報(bào)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案最終成果包括紙質(zhì)件3份、電子文檔、電子報(bào)盤數(shù)據(jù)。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案電子報(bào)盤軟件另行發(fā)布。
附表1 X X區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案基本情況表區(qū)域名稱 區(qū)域類別 拐點(diǎn)坐標(biāo) 區(qū)內(nèi)主要礦種 涉及開采總量控制礦種情況 面積(k㎡) 編制機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 備注
注:1.區(qū)域名稱是指礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制區(qū)域的名稱,應(yīng)包含區(qū)域所在行政單元名稱,如X X省X X縣X X區(qū)域;跨行政區(qū)域的,應(yīng)列出所跨行政單元共同的上級行政單元名稱;
2.區(qū)域類別包括國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、整裝勘查區(qū)、省級重點(diǎn)礦區(qū)(勘查區(qū))和一般礦區(qū)(勘查區(qū));
3.拐點(diǎn)坐標(biāo)應(yīng)填寫方案編制區(qū)域各拐點(diǎn)在1980年西安坐標(biāo)系下的經(jīng)緯度坐標(biāo)或直角坐標(biāo);
4.區(qū)內(nèi)主要礦種應(yīng)列出該編制區(qū)域的主要礦種和主要共伴生礦種;
5.編制機(jī)關(guān)是指方案組織編制的機(jī)關(guān),批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是指方案組織審查批準(zhǔn)的機(jī)關(guān);
6.對整裝勘查區(qū),如果編制了多個礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,應(yīng)在備注中注明該編制單元屬于X X整裝勘查區(qū)。
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