1、危害識別范圍的基本規(guī)定
識別危害因素的范圍有以下基本規(guī)定:①針對常規(guī)的、非常規(guī)的作業(yè)活動。無論是計劃檢修還是臨時檢修,都要進行危害識別,做好識別危害因素的安全工作;②針對所有進入作業(yè)場所的人員的活動。包括班組人員、臨時到訪人員、來現(xiàn)場檢查工作的領導等,都要注意是否存在危害因素;③針對作業(yè)場所內的所有設備、設施。包括正在檢修、周圍正在運行的設備,承包方的設備、工器具等都要識別;④針對周圍環(huán)境狀況。包括作業(yè)場所周圍的大環(huán)境和每一個小作業(yè)場所的人、物和環(huán)境,都要納入到每項的具體作業(yè)識別中。
2、識別危害因素要考慮的問題
在作業(yè)活動中識別危害因素有3個問題要考慮:①考慮有何異常。分析判斷人、設備、現(xiàn)場環(huán)境狀態(tài),看存在什么危險源(傷害源),即存在什么不利條件和異常狀態(tài)。②考慮會傷害誰或傷害什么。按作業(yè)程序一步一步分析、判斷異常狀態(tài)轉化時誰(或什么)會受到傷害。③找出觸發(fā)條件。分析、判斷傷害可能怎樣發(fā)生,即發(fā)生傷害的觸發(fā)條件可能是什么(材料老化可能發(fā)生崩折傷人;工器具、設備、設施有異常,受力后會發(fā)生嚴重后果;廠房、構架老舊,暴雨后現(xiàn)場有坍塌可能;操作程序顛倒、人的行為異?赡芤蜻`章帶來危害;起吊前物件綁扎不牢會發(fā)生掉物傷人或砸毀設備等等)要從這些問題中去識別出各種危害因素,這是一項細致工作,要求檢修班組的員工及其上一級領導、專工指導班組員工把知識、經驗和耐心結合起來,在作業(yè)前做好這項工作,千萬不能急躁;每周一次的安全日活動就是做好這項工作的好機會,同時也提高了安全日活動的質量。
3、怎樣去充分識別危害
(1)作業(yè)前首先要檢查準備工作和作業(yè)方案是否符合相關法規(guī)、規(guī)程和作業(yè)指導書的規(guī)定。如果在作業(yè)程序中要求注明的規(guī)章未注明,作業(yè)時就可能存在因作業(yè)人員不熟悉、不記得有關規(guī)程而違規(guī)的危害因素;如果不是經過審批的標準化程序安全作業(yè)方案,而是臨時擬定的工作程序(即工作步驟),則作業(yè)前班長要對程序再審核一次,防止存在程序顛倒或漏項的危害。
(2)對照《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,從中發(fā)現(xiàn)這二十五項有關措施是否被疏漏,如果疏漏,可能會因措施不力而成為引發(fā)事故的根源。
(3)重視企業(yè)內外同類作業(yè)發(fā)生過的事故原因。從中判斷本次作業(yè)的準備工作是否存在同類的危害因素,這一點說明平時學習“事故通報”,聯(lián)系本企業(yè)、本車間(工地、工區(qū))、本班組的實際多么重要,必須防止同類事故重演。
(4)對照作業(yè)指導書、危險點控制卡中已有的安全注意事項,看是否有遺漏。要用這4把尺子來衡量危害識別的充分性,一個都不得遺漏,不能搞形式主義走過場。
4、風險評價和風險控制
風險評價,即評價識別出的危害因素可能轉化成什么性質、什么程度的危險,并確定一旦轉化成了事故是否在可承受范圍的全過程。對不可承受的風險必須優(yōu)先加以控制;風險控制,即對生產活動中的危害因素進行識別,評價風險性質和嚴重程度后,優(yōu)化組合各種風險控制技術,實施有效控制、管理和監(jiān)督,及時有效地控制風險,達到最小成本獲得最大安全保障的目標。
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